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强化灌区水管体制改革全力推进农田水利基本建设

作者:发布日期:2008-12-18 09:52
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汉滨区拥有各类水利工程1万多处。其中水库63座,有效库容2853万方;堰塘5387口,自流引水渠道922条,固定抽水站374座、机井3356眼。设施灌溉面积26.18万亩。建成万亩以上的灌区有4座,由于各种原因,现有水利设施配套不全、功能退化、病险报废的问题日趋严重,有效灌溉面积逐渐委缩,整个灌区的经营管理困难重重,严重影响了全区水利事业乃至整个农业和经济社会发展。

 

针对水管单位存在问题,汉滨区按照省市有关文件精神,结合全区水利发展和农村经济社会发展实际,以强化水利的农业基础设施地位,增强灌区发展后劲,提高灌区灌溉效益为目标,本着整合水利部门资源,注重规模效益,优化管理体制,壮大灌区实力的原则,以恒惠渠、越惠渠、新民水库、八一水库和黄石滩水库五大灌区为重点,扎实推进水管理单位运营管理体制改革。在工作过程中,他们区分情况,区域对待,逐一制定改革方案,在此基础上制定全区改革总体方案。他们从单位分类定性、定岗定员上入手,从落实灌区经营管理费用,工程维修养护费上下脚,在解决财政稳定投入上下茬,将原恒惠渠、越惠渠、新民水库三个管理单位整体合并为月河灌区管理局,并确定其为准公益型副科级事业单位,核定编制40人,区财政每年硬拿三十万元给予定补,作为灌区固定经费来源,并根据社会经济发展形势和灌区运营状况,每隔三年适当调整一次。将原八一水库、黄石滩水库整体合并为黄石滩水库管理局,并确定其为准公益型正科级事业单位,核定编制70人,其中35个全额编制所需经费全部由财政拨款,35个差额编制所需经费由财政补贴投入80%。在强化灌区内部改革措施上做到:用人上实行优胜劣汰、竞争上岗、职能上明确公益管理、灌溉管理、综合经营三大系列,分配上严把职责到人、量化标准、定期考核、奖优罚劣四个环节,使改革以后的灌区做到单位有职能,员工有岗位,岗位有职责,考核有标准,分配有依据。以此形成人人有事干,事事有人管的良性运行机制。