近两年,宁陕县大量引进外资和民间资金开发电站项目,目前已建成电站29处,在建电站16处,总装机为76000千瓦,全部建成后,年发电量3亿度,年产值达7000万元。这些电站的建设对宁陕的经济发展无疑起着巨大的推动作用,但水电建设的引水主要利用隧洞,属于高危作业,因此,安全生产就显得尤为重要。为贯彻落实县安全生产工作会议精神,进一步做好宁陕县水利安全生产管理,杜绝不安全事故的发生,确保各项水利项目建设稳定有序的进行,今年以来,宁陕县水利局在抓好水电开发安全生产工作重点突出了“落实”二字,取得了良好的效果。
一是加强领导,落实责任,成立了水利建设安全生产管理领导小组,对水利项目开发的安全生产加强管理,坚持局长负总责,分管局长为直接责任人,水利局各领导成员每人挂包2—3个电站项目的安全生产,为电站项目的具体责任人,水利局与项目法人、项目法人与施工队层层签定安全生产责任书。
二是加强日常巡查检查,切实落实监管力度,实行领导挂包责任制,挂包领导定期不定期的经常深入水电施工企业检查指导安全生产工作,在建工程每月到工地检查不能少于一次。领导小组每季度必须进行一次全面检查,对检查出的问题要求施工队必须进行停工整顿,整顿经验收合格后方可继续动工建设。领导小组开展工作时不能放宽原则、不能马虎大意、不能顾面情,狠抓薄弱环节和突出问题的治理。每季度召开项目法人和施工队参加的水利工程安全生产法律法规培训会,进一步加强安全生产宣传教育工作,利用各种形式宣传《安全生产法》,强化人们的安全责任意识,提高所有施工人员的安全素质。
三是严格管理,健全制度,县水利建设安全生产管理领导小组要求各水利项目建设单位必须要建立安全生产责任制度、事故处理程序和报告制度,施工方案要有具体操作规程,施工队每天的安全生产有记录,施工队定期召开的安全生产会有记录,从事危险工种必须办理意外伤残保险。施工工作区警示牌、安全生产标语齐全;施工队资质符合作业工种,特殊作业、电工作业持证上岗,施用民爆物品符合规定,工人进入工作区必须戴有安全帽。同时,要建立有事故应急救援方案和防汛预案。以上所列制度作为日常检查巡查的对照依据。
通过一系列狠抓水利安全生产“落实”工作,建立健全了安全生产保证体系和责任体系,水利施工企业和人员安全生产“责任重于泰山”的思想观念得到进一步加强,真正做到思想认识到位、安全措施到位、责任落实到位、监督检查到位,安全隐患逐步得以消除,确保宁陕水利系统安全生产工作健康有序推进。