为进一步提高广大干部群众的防汛减灾意识，增强城区防汛指挥综合协调和防汛抢撤队伍的实战能力，检验城区防汛预案是否切实可行。确保县城遭遇险情时，把山洪灾害损失降到最低程度。按照市防汛指挥部，县委、县政府总体要求和部署，经县防汛指挥部研究，决定组织开展城区防汛抢险撤离实战演练。整个演练前的准备工作体现以下几个特点：

一是精心筹划演练方案。为确保演练活动有序开展，县防汛指挥部要求城区防汛指挥部下设的公安抢险救援、城区巡逻、案件侦破、交通管理、医疗救护、灾民安置、新闻宣传及各疏散撤离队、抢险队在演练前，组织所有队员进一步学习城区防汛预案，熟悉城区防汛预案的各项具体内容，细化组织机构内部人员分工，将本组织机构责任区又划分为若干个责任小区，将撤离责任人落实到每一名撤离对象，建立联动机制。

二是强化演练基础工作。演练前，县防汛指挥部分别组织召开城区防汛指挥部成员单位会议和城区防汛演练布置会议，组织城区抢撤队伍、专业工作组成员加强演练方案和城区预案的再学习，对防汛演练工作进行具体安排。

三是严明演练工作纪律。防汛演练期间，由县纪委、监察局会同县督查督办室抽调人员组成三个督查组。分片负责督查城区8支撤离队、4支抢险队和半专业化抢险队的队员集结和指挥部下达的任务、指令完成情况。同时，负责督查公安抢险救援、医疗救护、灾民安置等专业工作组的应急反应和工作任务完成情况。新闻宣传组负责组织对本次演练的重点部位和关键环节实施全程实况录像，并在演练结束后，组织开展宣传报道。

四是策划演练模拟情形。宁陕县城区域出现强降雨天气过程。城区6小时累计降雨量和过去1小时降雨量分别达到城区应发布一、二号命令的暴雨临界值，城区长安河水位达到预警临界水位值（超过二十年一遇洪水），1小时后将出现五十年一遇洪水，现在降雨仍在持续。城区防汛指挥部总指挥长要求紧急启动防汛预案，并 先后发布一、二号命令。

五是注重演练工作实效。本次模拟实战演练分为提前公告、会商决策、发布一号准备撤离预警信号、组织疏散撤离及应急抢险、汛情加剧、发布二号撤离预警信号、汛情解除、总结评估等八个部分进行组织实施。