按语：为了贯彻落实市委常委会有关防汛工作指示精神，更好地做好主汛期防汛工作。6月17日晚，副市长邹顺生带领市委督察室、市防汛办、电视台有关人员，采取不打招呼暗访抽查的方式，深入岚皋县佐龙镇、县城区及县防汛办进行检查。通过检查，邹副市长对岚皋县牢记7.18经验教训，以对人民高度负责的态度，及时预警，落实责任，主要领导超前安排、超前部署、一线督导检查，高度重视防汛工作给予充分肯定。现将岚皋防汛工作《坚持三个超前，构筑安全阀门》的做法印发你们，望认真学习借鉴。

入汛以来，岚皋县牢记7.18经验教训，以对人民群众高度负责的态度，主要领导超前安排、超前部署、一线督查检查，各镇、相关部门行动迅速，及时预警，县乡村组户五级联防，提前转移群众，着力构建防汛长效应急机制，取得良好成效。

一是超前安排部署。6月16日，岚皋县接到暴雨预报后，县上领导高度重视，县委书记鲁琦在西安出差途中通过手机短信群发作出重要指示：全县上下要高度重视，绝不能有丝毫的麻痹思想，要全力做好防汛工作，并就领导带班、干部值班、监测预警、转移群众、检查落实等有关工作明确了具体的责任和要求。当晚8时许，鲁琦同志赶回县城对城区防汛指挥部和县防汛办领导带班、干部值班等情况进行了实地抽查检查。16日—17日县长周康成深入部分重点集镇、县城区和县防汛办进行了防汛工作抽查检查。分管副县长范传斌坚守县防汛指挥部坐镇指挥，迅速召开县防汛指挥部成员单位负责人会议，认真传达贯彻主要领导指示精神，全面安排部署相关工作。

二是超前传递信息。进入汛期，该县及时启动县乡雨情、水情、汛情监测系统，各级各部门全面进入汛期临战状态，密切关注天气变化，实行24小时领导带班和干部值班制度，确保信息畅通。6月16日11时岚皋县接到市气象台17—18日暴雨预报后，当天即通过电视台信息滚动播报、预警系统短信普发、预警广播、县防指公文平台及时下发通知和传真领导批示等方式，第一时间将天气预报信息、雨水情等信息传达到各镇、村组、农户，基本达到了防汛信息全覆盖。

三是超前转移群众。按照“宁可信其有、不可信其无，宁可事前听群众骂声、不可事后听群众哭声”的指导思想，以无事防有事对待，把超前转移群众作为防汛避灾的最有效办法，从16日开始，由各挂联镇县级领导负责，督促指挥危险地段、留守家庭老弱病残等特殊困难群体，通过投亲靠友、集中供养等方式，全部于17日19时30分天黑以前超前转移到安全场所，全县共组织转移重点对象2147户7284人。

四是建立应急机制。该县明确规定凡周末有暴雨预报，各镇和县防汛指挥部各成员单位取消周末休假，按照“镇自为战、村组自救、院户联防、预警到户、责任到人、提前转移、安全避险”的防汛工作机制，主要领导10分钟以内必须到岗，各抢险应急队伍30分钟以内集结待命，对危险地段和老弱病残群众一个不漏地提前转移到安全场所。各成员单位按照各自职责抓好工作落实，县教体局加强学校安全度汛责任和措施落实，县民政、卫生、粮食、经贸等部门加强必要防汛物资的应急准备，县委办、政府办、监察局加强督查抽查，对工作不到位的实行责任追究，严肃处理。同时，各县级挂联镇防汛工作领导按照要求，迅速对相关镇防汛工作进行全面安排，督促指挥组织群众提前转移、安全避险和妥善安置。