岚皋县位于陕西省南部，距省会西安260公里，总国土面积1956平方公里，最高海拔2641米，最低海拔331米。辖17个乡镇188个行政村17.6万人。是新中国六十年最具投资潜力县（市）、中国最美小城、中国魔芋之乡、西北小水电大县、西北烟花爆竹生产基地、陕西旅游强县。2010年，全县国民生产总值163050万元，地方财政收入4516万元，农民人均纯收入3936元，城镇居民人均可支配收入14783元。

今年以来，在省、市普查办的正确领导和精心指导下，在全县各级各部门的积极配合和共同努力下，我县严格按照全省水利普查实施方案的总体要求，紧紧围绕清查登记阶段各项工作，坚持高起点规划，全方位运作，集全县之力扎实开展清查登记工作，按时按要求圆满完成了对象清查任务。全县清查水库工程6座、水电站工程32座、堤防工程106处、农村供水工程7处，确定居民生活典型用水调查对象100户、灌区调查对象25处、公共供水企业调查对象17户、工业企业调查对象32户、建筑业与第三产业调查对象103户，清查河湖取水口676 处、地表水水源地20处、入河湖排污口126处、治理保护河流（河段）5处325.5千米，清查水利单位62个、50亩以上的灌区123处。通过清查工作的深入扎实开展，全面盘清了全县水资源及水利工程家底，为后期普查工作的全面推开积累了丰富的经验。

一、高起点规划，围绕民生准定位

岚皋县地处巴山北麓，域内山大沟深，水利基础设施底子薄、基础差，防洪减灾能力弱，干旱和洪涝灾害频繁，基本陷入“三年一大灾，年年都有灾”的恶性循环，治水任务十分繁重。搞好水利普查，摸清家底，兴利避害，事关全县民生大计。正所谓：“不谋全局者不足以谋一域”。基于县情水情现状，县委、县政府将水利普查工作放在谋划全县水利长远发展和经济社会长远发展的重要位置通盘思考。要求全县各级各部门在完成国家水利普查“规定动作”的基础上，采取一系列“自选动作”，将水利普查对象清查的标准和规模进一步下延，将相关技术参数和指标进一步细化，采取重点清查和“地毯式”清查相结合的方式，全面摸清全县水资源及水利工程现状，建立“国家水利普查信息库”和“县级水利综合信息库”两套资料，从而实现全县水利信息的全面覆盖，为县域水利改革发展掌握准确翔实的第一手资料。

二、全方位运作，多措并举促实施

为确保清查登记工作深入开展，今年以来，我县坚持从组织领导、安排部署、后勤保障、宣传造势等四个方面着手，全力为水利普查工作提供全方位保障。一是组织领导到位。县上将水利普查工作纳入乡镇及相关部门年度考核内容，实行水利普查逐级负责制。通过大力推行“上下互通、部门互补、乡镇互动”三项响应机制，定期召开水利普查专题会议，统筹部署全县水利普查工作和研究解决水利普查各阶段工作中存在的困难和问题。二是安排部署到位。结合水利普查的总体要求和县情实际，制定了《清查登记阶段工作方案》，进一步明确和细化了清查登记阶段的主要内容、操作程序和时间进度，确保按照规定时间完成清查任务。三是后勤保障到位。科学预算，及时编制完成了岚皋县水利普查工作经费预算方案，并将水利普查经费列入了2010-2012年度地方财政预算，截止5月底，已到位专项经费119.6万元。并在全县范围抽调6名懂业务、能力强的同志充实到水利普查办工作。同时对普查工作所需办公设施、仪器设备全部配置到位。从人、财、物等方面给予全方位保障，有效确保了水利普查的经费保障和工作进度。四是宣传造势到位。制定出台了岚皋县水利普查工作宣传工作方案和考核办法，成立了水利普查宣传工作组，坚持按照以会造势与户外宣传相结合、媒体宣传与‘面对面’宣传相结合、对外宣传与内部宣传相结合、平面宣传与立体宣传相结合的“四结合”方式，通过开展主题宣讲活动、自行印制宣传画、标语、发送手机短信等宣传手段，全方位开展水利普查宣传。并充分利用电视、网络等主流媒体，多角度跟踪报道全县水利普查工作进展，形成了全社会了解、关心、支持水利普查工作的浓厚氛围，为水利普查工作的深入开展营造了良好的内部和外部环境。

三、视质量为本，层层审核严把关

质量是普查工作的生命线，也是衡量水利普查成败的标准，清查登记阶段质量更直接影响到整个水利普查结果的科学性、准确性和真实性。进入清查登记阶段以来，为确保全县水利普查清查数据质量，我县严格按照《第一次全国水利普查质量控制工作细则》及省、市相关要求，坚持把质量控制工作放在普查工作的首位，将水利普查工作逐项分解到专业站办室、到人头。严格落实“谁的专业谁负责、谁签字谁负责、谁审核谁负责”的质量控制责任制，采取全程质量控制和全员质量控制的办法，建立了“两员”自审、乡镇初审、专业组汇总核实、专家组综合会审、综合组复核审定”的五级联审制度，层层签订《质量控制承诺书》，从数据处理的各个环节严把质量控制关。一是建立“技术指导、事中检查、事后抽查”清查登记的工作制度，组织县普查办工作人员深入全县17个乡镇现场办公，现场讲解清查登记阶段的工作流程、方法步骤，现场解答难点、疑点问题，从源头上确保清查对象不重不漏，清查数据准确可靠。二是加强清查数据审核。在“五级审核”的基础上，将普查办专业人员、提供相关普查资料的部门人员、和熟悉情况的基层情况的乡镇“两员”优化组合，充分发挥专业、部门、乡镇“两员”之长，集中对各专业清查表进行综合会审，做到报表张张过，指标个个看，数据项项审，并抽取5%的清查对象进行实地复核，确保清查数据的完整性、准确性、逻辑性。三是严明审核纪律，严格实行清查成果“双签双核”审核制度，做到不经审核的数据不得录入，对各乡镇上报的清查表，不符合要求的必须重新清查，全力确保清查数据质量。

总之，通过清查登记阶段工作的深入开展，我们对水利普查有了更深的认识，也深感水利普查工作责任重大，同时更进一步增强了搞好普查工作的信心和动力。在实际工作中，我们深刻体会到：

一是领导重视是关键。在清查登记的关键时期，省、市领导多次深入我县检查指导调研水利普查工作，并对我县水利普查工作给予了充分肯定。县主要领导和分管领导经常深入基层检查指导水利普查工作，现场解决困难和问题。实践证明，只有各级各部门充分认识水利普查工作的重要性，把水利普查做为“重头戏”，摆在优先考虑和重点谋划的位置，才能确保水利普查各项工作有效落实、有序推进。

二是经费、人员保障是支撑。水利普查量大面广，技术要求高，需要有强大的经费和技术力量作支撑，这就需要各级各部门全力保障水利普查的经费投入和技术力量支撑。

三是全社会参与是基础。水利普查涉及经济社会的方方面面，需要全社会的广泛参与配合。只有把全社会都动员起来，了解、参与、支持水利普查，我们的工作才能取得成功。

四是责任落实是根本。水利普查是一项功在当代、利在千秋，关系国计民生的系统工程，每一个环节的工作都事关全局，每一项数据的质量都影响水利普查工作的成败，这就要求我们从细微处着手，踏踏实实做事、兢兢业业工作，以求真务实的精神和科学的态度，想方设法把水利普查的每个规定动作落实到位，让普查成果经得起历史的检验。