近年来，四川省广元市认真学习贯彻国家关于加快渔业产业化发展一系列文件精神，紧密结合本市渔业资源优势，水产养殖迅猛发展，形成较为完整的产业链，养殖品种多元化，组织化程度较高，在国内产生了较大的影响。为学习借鉴广元市渔业发展的先进模式和经验，促进我市渔业产业化快速健康发展，2011年12月22日～２５日，由局党委副书记、纪委书记陈万富和西北农林科技大学安康水产实验示范站首席专家吉红教授带队，市、汉滨、石泉、紫阳、岚皋县（区）水产站负责人和技术骨干及部分养殖大户共27人赴广元市良种场、水产科技园区、白龙湖库区网箱养鱼示范区实地参观学习，并与青川县水产办、加工企业负责人进行座谈交流。

    一、广元市水产业概况

广元市境内江河纵横，水利工程星罗棋布，总水面158万亩，宜渔水面106万亩，已养殖水面20万亩，有天然鱼类181种。全市已建成大水面渔业、中小型水库群渔业、溪河特种水产养殖、池塘精养基地、稻鱼轮作生态养殖、冷水鱼类养殖、土著名优鱼类保护和繁育等七大渔业基地，水产品加工业已初具规模。全市现有各类苗种繁育场32处，其中省级重点良种场一个，水库渔场12个，乡镇渔场19个。白龙湖无公害水产品生产基地10万亩，无公害养殖品种13个。特色渔业初具规模，年银鱼产量400吨，鲟鱼等特优品种产量3200吨；大鲵驯养繁殖场5个，现有亲鲵236公斤；中华鳖养殖户150户，年产成鳖18吨，产值540万元；网箱养殖面积286亩，年产量12800吨；渔业年产值500万元以上的大户6户，水产加工企业2个，水产专业乡3个，专业村11个，渔业协会4个。2010年，水产品总产量7.8万吨，渔业总产值13.8亿元。广元市地理环境得天独厚，处川、陕、甘三省交界处，商贸兴旺，市场繁荣，为发展旅游渔业提供强有力的消费保障。

二、白龙湖网箱养鱼概况及主要做法

1、白龙湖网箱养鱼概况

白龙湖为白龙江下游宝珠寺水电站库区，1996年下闸蓄水，源头起于九寨沟。白龙湖水面面积70平方公里，浮游生物、有机物含量丰富，无污染。适宜于各种淡水鱼类尤其是团鱼、大口鲶、鳜鱼、黄桑鱼等多种名贵鱼类的生长、发育和繁殖。白龙江干流和白龙湖水生动物多种多样，仅鱼一项就有7目15科100余种，每年白龙湖渔获物占整个白龙江捕捞总量的90%以上，是广元鱼类主产区，是发展旅游渔业的理想场所。

2、主要做法

（1）规划先行。根据该县水产发展的形势需要，2007年，青川县委托四川省水产学校编制《白龙湖渔业发展规划（2007～２０16）》，之后又委托浙江大学专家进行修订。确定了发展的内容和规模，明确了水产发展的区域布局，县水利局按照规划制定了详细的发展计划，保证了工作思路清晰，有条不紊，确保了政策的稳定性和连续性。为领导决策提供了依据。

（2）先发展，后规范。

按照库区水面千分之一比例设置，白龙湖网箱养鱼规划4500箱。近几年，库区，网箱养鱼形势和经济效益看好，群众发展网箱养鱼积极性高涨，现已养殖网箱6500箱。政府本着先发展后规范的原则，出台了一系列优惠政策，鼓励库区群众大力发展网箱养鱼和捕捞业，使白龙湖水产迅速壮大，2002年到2007年水产品产量增加了10倍以上。水产基础设施不断完善，新建了鱼种场、饲料加工厂和水产品加工厂等配套设施。白龙湖水产开发有限公司也成长为广元市级龙头企业，提高了知名度。对发展过程中出现的问题，不断研究政策，逐步把水产发展规范到有序、法制化轨道上来。

(3)突出重点，服务到位。

白龙湖水产占该县80%以上份额，最终目标建成西部地区优质水产品之乡。计划第一步是从2002年～２００７年是该县水产品产量达万吨，已如期实现；第二步是再利用三年时间，扩大、规范养殖业，使水产养殖规模达到总体设计要求，培养加工型、养殖型和营销型三个龙头企业，进一步完善渔业基础设施，使产业链条完整。第三部是进一步优化调整产业结构，延伸产业链，大力发展第三产业，建成养殖、加工、观光为一体的西部有影响的渔业休闲基地。

（4）政策扶持，服务到位。为加快水产业快速发展，该县政府成立了渔业发展办公室，主抓水产。几年来，一系列发展政策相继出台，对龙头企业、渔业专业合作社组织和农户分别制定了鼓励发展和奖励政策，大大刺激了渔业户积极性，老百姓参与水产面越来越广，规模不断扩大，其中白龙湖沙洲镇已成为水产专业乡，居山村渔业专业合作社210农户有185户参与养鱼，渔业成为他们的主要产业。

三、体会与建议

在广元市参观考察时间虽短，但大家普遍反映收获很大，体会很深。归纳起来，有以下几点：

    1、水产业发展离不开水利事业建设。这一点是广元地区市、县水利部门负责人多次强调的，他们将水产养殖工程纳入水利工程大力给予大力扶持，使得水资源的综合开发落到了实处，水产业的发展也有了根本保障。

    2、现代水产业发展需要系统化的思路。水产业应积极与其他产业结合，共谋发展。白龙湖库区在观光设施建设、旅游水产食品开发方面走出了成功的路子，形成了观光渔业的发展模式；同时，水产业不应只是养殖业，水产品加工是保证产业可持续发展、提高产品附加值的重要手段，青川县白龙湖水产开发有限公司及新兴鲟鱼养殖公司在肉品加工及鱼子酱开发方面已形成了鲜明特色。同时，水产品的深加工也为地方提供了税收；

    3、技术进步是产业发展的强大推动力。白龙湖水库渔业设施完备，在高标准网箱、自动起鱼设施建设等方面走在了前面，同时十余个名特优品种的养殖也体现了其较高水平的技术含量。

    4、组织化、集约化是水产业的主要形式。由于水产业有高投入、高风险、高收益的特点，加之目前我国在农村金融及农业保险等方面的保障机制尚未形成，一定的组织化形式才能增强从业者的抗风险能力，保证其获得稳定的收益。白龙湖水产业的主体是企业，个体渔民也多组成了不同规模的合作社。

    5、产业发展到一定阶段，必须采取有力措施进行规范。白龙湖渔业主管部门已明确提出不再审批新的网箱养殖单位，要将网箱数量予以压缩，发展名特优品种，以降低对环境的可能影响，同时保证产值的增长。

我市和广元市渔业资源优势十分相似，建议我市在近期结合调研制定现代渔业园区及制定安康市渔业产业化发展意见时参考广元市，尤其是白龙湖库区渔业发展经验，整合产业资源，制订相关优惠政策，鼓励科技进步，强化渔业协会等组织化形式，引导饲料生产、加工等产业链建设，促进水产业快速健康可持续地发展。