市县党代会是在新的历史时期召开的一次承前启后、继往开来的重要会议，具有极高的价值意义和现实意义。大会报告客观实在的总结了过去的发展成就，全面准确的研判了当前的发展形势，科学清晰的描绘了未来的发展蓝图。建设一个富裕、生态、法制、人文、和谐的美好安康，既是今后五年乃至更长一个时期安康的发展目标，也是今后的行动纲领。水利作为推进社会经济全面、协调、可持续发展的重要基础和根本保障，如何贯彻落实两会精神，在建设美好安康美好旬阳，提高广大群众幸福指数的进程中做出怎样的贡献，应该做些什么，怎样做，局领导审势度势，适时提出了建设水利大县的宏伟目标，为今后水利发展指明了方向。

建设水利大县需要理清思路。建设水利大县就是要以科学发展观为指导，坚持可持续发展的治水思路不动摇，坚持“办大水利、大办水利”的思想不动摇，坚持大中小微齐抓，池塘井窖结合，蓄引提灌并举，堤路渠地配套的治水方式不动摇，切实搞好“三大灌区”改造，加快推进“四大片区”开发，牢牢抓住“五大水利”建设，扎实做好水利建设、管理与改革的各项工作。首先是加快建设。以饮水安全为目标，加快城乡供水工程建设，力争在三年内基本解决饮水安全问题，推进民生水利；以兴水治旱为目标，加快农田水利建设，以骨干水源工程建设为重点，大力兴建高标准基本农田，推进基础水利；以改善生态为目标，加快水土流失治理，以流域为单元实施综合治理，推进生态水利；以优化水资源配置为目标，加快渔业发展和水能开发，充分发挥资源优势，大力发展名、优、特水产养殖事业，推进资源水利；以防洪保安为目标，加快中小河流治理，水库除险加固和山洪地质灾害防治工程建设，积极推行“三到户”，全面提高防灾减灾能力，推进安全水利。其次是强化管理。规范建设管理，严格执行“四制”要求，努力创建精品工程，示范工程；高度重视建后管理，健全管理体制，完善管理体系，夯实管理措施，努力使每项工程永续发挥效益。强化依法管水，做到有法必依，违法必究，执法必严，规范各项水事活动。三是推进改革。加快水利投入机制，水价机制和管理体制改革，逐步建立国家投资、招商引资、社会集资、财政出资、群众筹资的多渠道、多层次、多元化的水利投入保障体系，形成全民办水利的良好社会氛围。逐步深化小型水利工程产权制度改革，积极探索社会化和专业化的多种水利工程管理模式。

建设水利大县需要把握机遇。2011年中央1号文件，首次将水利提升到经济安全、生态安全、国家安全的战略高度，系统阐述了水利在现代农业建设、经济社会发展和生态环境改善中的重要地位，号召全党全民形成共识，凝聚力量加快水利改革与发展。政策配套，投入加大，水利事业迎来了千载难逢的历史性发展机遇。2011年国家投入水利建设首次超过1000亿元，我县完成投资2.2亿元，均为历史最高。投入力度加大，投入领域拓宽，将极大的促进水利的快速发展。2011年县委、县政府不仅出台了关于水利改革与发展的配套政策，同时决定从县级财政中拿出1000万元做为水利项目的前期经费，这是县委、县政府贯彻落实中央1号文件的重大举措和具体体现，县委、县政府对水利工作的高度重视和大力支持，既令我们水利人倍感鼓舞，更令我们倍感压力俱增。同时，近几年旬阳水利发展的突飞猛进，不仅得到了省、市、县的充分肯定，也赢得了全县人民的广泛关注和认知。宏观政策为水利发展提供了强大的政治保证，群众基础为水利建设提供了良好的发展环境，把握机遇，乘势而上，加快发展，为建设美好旬阳提供强有力的水利支撑和保障，既是一种挑战，也是一项义不容辞的政治责任。

建设水利大县需要强化学习。学习是一个人进步的唯一途径，墨守成规、固步自封，终究会被淘汰。当代社会日新月异，要有一种学习的紧迫感和危机感，要把学习当作一种精神追求，牢固树立终身学习的理念，坚持工作学习化，学习工作化，争当学习型干部。坚持不懈的学习，提升知识层次，改善知识结构，拓宽知识领域，使自己的思想观念始终与时代发展保持同步，业务能力能够适应水利事业发展的需要。唯有如此，我们才能增强政治的敏锐性，才能时刻与各级党委政府和局领导保持高度一致，不折不扣的贯彻落实党的各项方针政策和局里的各项决定决议，才能做到顾大局识大体，从全局的高度审视和开展工作。唯有如此，我们才能在工作中做到思路清、方法活，不畏困难，迎难而上，才能提高工作的执行力，出效果，出成绩。

建设水利大县需要真抓实干。实干出实绩，实干才能实现建设水利大县的宏伟蓝图。大力弘扬“创新、创先、创优”、“说实话、出实招、办实事、求实效”的“三创”、“四实”精神，一心一意抓落实，扎扎实实搞工作。跑项目、做项目，组织项目实施，建设精品工程是实干，抓管理、搞服务，做好日常工作，保障单位高效运转同样是实干。我们每个干部都在不同的岗位上承担着相应的工作任务，都与建设水利大县息息相关，只要我们每个人都能以高度的责任感和饱满的工作热情，出色地完成本职工作任务，建设水利大县的目标就能实现，也一定能够实现。

旬阳地处秦巴山区，山大、人稀、坡陡、沟深、地碎，立地条件差，水利基础设施现状与满足广大群众的生产生活需要仍有较大差距，人在山上住，地在山上种，水在山下流，资源富水工程性缺水，旱不能灌、涝不能排、水污染和水土流失等问题，仍是制约我县经济社会可持续发展的重要因素。加快和加强我县的水利基础设施建设不仅十分迫切，而且任重道远。因此，面对当前的新形势、新任务、新要求，作为一名水利系统的干部职工，一定要站在全县经济社会发展全局的战略高度，站在建设美好旬阳的新的历史起点上审视水利工作，认清自己所承担的历史使命，进一步深化学习，解放思想，以创新的思维和务实的作风，把思想和行动自觉统一到局里的各项决策和工作部署上来，进一步增强工作的责任感和紧迫感，真抓实干，从我做起，从现在做起，扎实做好各项工作，为建设水利大县做出新的贡献。（作者 李瑞清 旬阳县水利局局长）