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全市农田水利基本建设掀起新高潮

作者:发布日期:2012-12-07 14:00
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入冬以来,安康市农田水利基本建设在市委、市政府高度重视和坚强领导下,认真贯彻落实党的十八大和国务院、省政府冬春水利建设电视电话会议精神,按照全省冬春水利建设现场会要求,全市各级各部门积极行动,周密部署,精心组织,扎实推进,迅速掀起农田水利基本建设新高潮。


截至目前,全市完成各类农田水利建设投资2.71亿元,其中中省投资2.03亿元。新修基本农田3.3万亩,改造提高基本农田2.6万亩,发展节水灌溉面积1.22万亩,完成渠道衬砌224公里,新修加固堤防88公里,新建集雨水窖224口,全市治理水土流失面积136平方公里;新建村镇饮水工程126处,解决人饮困难5.3万人。全市累计投工141万个,出动机械台班16.11万个,完成土石方463万立方米。主要做法:


一是认真部署,扎实推进。为冲刺年度目标任务的全面完成,10月中旬,市水利局下发通知,将今冬明春农田水利建设目标任务分解到县区及相关单位。11月7日,市政府召开了全市水利重点项目建设推进会,副市长邹顺生到会做重要讲话。会议提出,全市突出抓好六大重点,干好十大工程。为贯彻落实党的十八大和国务院、省政府冬春水利建设电视电话会议精神,市政府专门召开会议进行安排部署,副市长邹顺生就全市冬春水利建设工作提出了具体要求,市水利局及时召开全体职工会议,组织大家认真学习十八大报告,传达中省冬春农建会议精神和领导指示。11月29日,市政府下发《关于切实搞好今冬明春农田水利基本建设的通知》,对全市冬春水利建设工作进行再安排再部署,进一步明确目标,夯实责任,强化措施。各县区纷纷召开类似会议、发文件,对农建工作进行再部署、再动员,一个大干农田水利建设的热潮在全市全面形成。


二是强化管理,抓好质量。在项目管理上注重抓好四制管理、施工管理、资金管理和建后管理。四制管理:严格遵守项目法人制、招投标制、工程监理制和工程合同制。施工管理:坚持先设计后施工,先培训后上岗,先竞标后开工,监理、质监、技术人员三到位。资金管理:严格执行省级小型农田水利项目的管理办法,实行项目业主负责制,项目资金拨付应到相关部门,实行报账制。建后管理:对小型农田水利工程坚持谁受益谁管理的原则,落实管护单位及人员,明确责任。在工程质量方面,要求建设单位、施工企业要牢固树立“安全第一,质量第一”的观念,不断强化质量意识,健全质量安全体系,严把工程设计、施工、验收关,确保工程、资金、生产和干部“四个安全”。


三是落实政策,多方投入。积极整合各类涉农资金,认真落实“从土地出让收益中安排10%用于农田水利建设”的政策,确保足额计提、及时拨付、专款专用,落实村级公益事业“一事一议”财政奖补政策,加大对纳入奖补范围的筹资筹劳建设小型水利设施奖补力度,引导农民自愿投资投劳兴修水利设施,形成政府与农民群众共同投入的良性机制。为了解决资金不足和资金滞后问题,采取内部拆借、银行贷款、工程队垫资、社会融资等办法,提前启动项目建设。各县区政府统筹小型农田水利、农业综合开发、国土整治、口粮田建设、退耕还林等项目,资金捆绑、集中投入,逐流域整体推动,使流域治理发挥了整体效能,突出了规模效益。


四是抓好督查,积极宣传。主要采取政府督察、业务部门督查和定期开通报汇报会的方式。政府督察,就是将项目实施纳入各级政府目标考核任务,层层签定目标责任书,夯实任务,落实责任。市县区党委、政府的领导在检查农业农村工作时,把水利工作作为一项重要工作来督察,市委书记方玮峰、市长郭青、副市长邹顺生,都先后多次到水利建设工地检查指导工作,有力推动了水利工作的开展;业务部门督查,就是由市水利局的主要领导、分管领导带领业务人员,不定期巡回各县区进行督查,发现问题及时提出整改意见,使少数工作后进县的局长,思想有压力,工作有动力;定期通报。市水利局先后2次召开县区局长会,通报工程进度,肯定成绩,找出差距,提出改进意见,有力促进了工作的开展。在宣传方面,利用电台、报刊、网络等新闻媒体宣传报道先进典型。从11月份开始,市水利局与安康日报社联合举办“生态安康,秀水之歌”摄影及美文大奖赛活动,现已发表作品20余件,为积极宣传安康农田水利建设营造良好舆论氛围。