安康是典型的农业市,农业人口256.43万人,占全市总人口(306.04万人)的83.7%。安康市同时也是一个区域性、工程性、季节性水资源相对紧缺的地区,这使得农村饮水不安全问题较为突出。党的十八届三中全会指出,实现发展成果更多更公平惠及全体人民,必须加快社会事业改革,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,努力为社会提供多样化服务,更好满足人民需求。解决农村饮水安全问题,就是当前农村最关心、最直接、最现实的利益问题之一,是推进社会主义新农村建设、全面建成小康社会的重要任务。
在市委、市政府的高度重视和正确领导下,全市各级水利部门围绕规划目标,本着重点突出、整体推进、水质优先、逐步解决的方针,经过全市上下的不懈努力,全面加快农村饮水安全建设步伐,总体进展势头良好。截止2013年底,全市共建成各类供水工程3433处,解决了200余万人的饮水不安全问题。从工程型式看,集中供水占到所建项目总数的95%左右。其中万人以上工程10处,千人以上工程224处,农村自来水入户率达到84%。农村群众饮水条件从原始的肩挑背扛到简易的自引水管取水、再到目前的水质、水量、方便程度及保证率全面达标的入户安全卫生水,全市农村群众饮水安全状况发生了翻天覆地的变化。
农村饮水安全工程的建设,极大地改善了农民的生产生活条件,使我市农村缺水区面貌发生了深刻的变化。一是提高了农村居民的健康水平。饮水安全工程的建成,使得农村居民的饮水条件和饮用水水质发生了深刻变化,结束了他们找水、背水、饮用不洁水的历史,节约了劳动力,直接提高了农村居民的健康水平,减少了医疗开支;二是改善了农村的人居环境。通过实施水源地保护,使得饮用水水源得到了较好的保护,农村水环境得到了进一步改善;随着农村饮水问题的解决,结合农村改灶、改厨、改厕、改环境的开展,进一步改善了农村卫生状况;三是促进了农村的经济发展。通过对农村饮水工程的综合利用,调整了农村产业结构,把饮水工程和旱地浇灌、种养业结构调整有机结合,促进了农民增收致富。在实施饮水工程的过程中,各级政府、有关部门及广大技术人员帮助群众统一规划、落实资金、选址、建工程,处处起到模范带头作用,农村饮水安全工程使农村群众真正得到了实惠,这项工程被农村群众誉为“德政工程”、“民心工程”,是科学发展观在农村的具体体现。
紫阳县蒿坪集镇原自来水只经过简单沉淀过滤,据集镇居民介绍,原来水量水质较差,遇到天旱,有时停水长达半个月之久,而且氟斑牙问题严重,老百姓怨声载道。2013年蒿坪新区供水工程建成后,不仅集镇供水正常了,结合陕南避灾扶贫搬迁政策从高山地区偏远地区搬到集镇的老百姓家家户户都接上了水龙头,喝上了甘甜优质的自来水,一些家庭还安装了太阳能、用上了洗衣机,生活水平得到大大提高。用老百姓自己的话说,现在蒿坪集镇的自来水和原来的自来水真是天壤之别。同时用户也在迅速增加,仅2013年新增1200余户,目前供水范围覆盖9个村两个社区、5所学校及1个工业园区,受益人口达2.1万人。
看着水管里哗啦啦的流出清澈的水,享受着太阳能热水器的温暖便捷,汉滨区新城办九里村村民的脸上又露出了满足的笑容。新城办九里村地处牛蹄岭纪念塔下,坡陡沟深,肩挑人扛的取水方式日复一日的压弯人们的脊梁,年复一年的成为生活重担,早在2009年这本已成为历史。但是管道老化、漏水、水位下降、水泵损坏又再一次让人们回到了过去。在接到群众反映后,水利部门协调筹措资金,在原有工程的基础上,更换1500米破旧管道和水泵,用最快的速度让九里村在农历新年前正常通水。新年伊始,九里村干部和六组村民代表拿着锦旗来到了汉滨区水利局供水总站,上面镌刻着“水利事业为人民,百姓吃水甜心中”。供水这项惠民举措的落实让人们的生活更加快速,安全,百姓们对我们的鼓励也成为我们安全饮水事业的前进号角。
在解决农村饮水安全工作中,各地创新思路,积极探索供水发展模式。全市农村饮水安全工程建设程序日趋规范,工程形象明显提升,管理意识普遍增强,总体进展势头良好。工程建设方面打造了汉滨松坝联村、茨沟景家、汉阴龙寨沟、紫阳蒿坪集镇、平利广佛八角等一大批规模适中、布局合理、形象美观、效益较好的省级示范工程,锻炼了一批小型供水工程设计、施工专业队伍;运行管理方面探索形成了分片设站、统一管理的“汉滨模式”,旬阳推行了部分供水管理临时聘用人员纳入公益性岗位补助范围等行之有效的“亮点”措施,得到了相关方面的高度评价和肯定。
市委提出“走民生为本的循环发展之路,建设美丽富裕新安康”的思路和目标,要求我们把农村群众饮水问题摆在突出位置,下大力气解决好。“十二五”后期,全市农村饮水安全项目建设要坚持2015年底全面实现农村群众饮水安全的目标不动摇,按照“工程规划布局科学,水厂设计新颖美观,水质处理工艺先进,工程建设质量优良,建后管理同步到位”的总体要求,在《陕西省“十二五”农村饮水安全工程规划》的基础上,坚持近期与远期相结合、集中与分散相结合、新建与改造相结合的原则,通过紧扣规划抓前期、提升形象建精品、严格程序促规范、强化监管提质量、重视水质保安全等措施,统筹考虑城镇化建设、新型社区和移民搬迁工作,通过实施项目优化整合,大力发展上规模的集中供水工程,全力解决42万农村群众的饮水不安全问题,新增日供水能力5.5万吨,力争农村自来水普及率提高到90%以上,让全市农村群众都能吃上方便水放心水安全水。