自2007年实施农村饮水安全工程以来,汉滨区创新运行机制和管理体制,坚持建管并举,确保每一处农村饮水安全工程建得成、管得好、用得起、长受益,实现饮水工程最大程度发挥效益,保证了广大群众的饮水安全。
一是制定制度分片管理。2011年,该区考察借鉴咸阳市农村饮水工程管理模式,着手实施农村供水管理体制改革,区上新增编制、调剂录用71名供水工程管理人员,成立8个片区供水分站对已建、待建工程实施管理,从根本上解决了饮水工程的主体责任问题。
近几年来,区政府先后出台了《汉滨区农村供水工程管理暂行办法》《汉滨区农村饮水工程维修基金筹集管理实施细则》和《汉滨区农村供水应急预案》等一系列制度,明确工程分级管理,建立了农村供水维修基金筹集财政互补制度,制定了严格的运行管理资金使用办法,为工程的长期运行提供了有效保证,为实现农村安全饮水良性循环奠定了基础。
二是切实加强水源地保护。今年,区政府制定了《 汉滨区村镇集中式生活饮用水源保护区环境保护管理办法》,组织力量划定饮水安全工程水源保护区和保护范围,设立饮用水源保护区标示,并加强宣传,增强群众对水源地保护意识。同时,加强日常监督检查,减少农业面源污染和生产生活污水排放,杜绝周边垃圾和有害物品的堆放。对联村(镇)供水工程优先划定了保护区,实行工程防护和封闭管理。
三是分类建立运行机制。工程建成后,对供水规模在3000人以上的联镇(村)水厂由区水利局各供水分站直接管理,分站积极组建运行管理组织机构,建立健全水厂运行管理规章制度,对聘用的管理人员定期进行培训,加强业务技能指导,不断提高运行管理水平共和保障能力,张滩水厂、五里水厂供水运行管理和服务保障已步入正规化轨道。对于单村供水工程,该区按照“谁受益、谁经营、谁所有”的原则,对供水工程按所有权和管理权分离的方式确定产权,如屈家河供水工程由吉河供水分站委托受益户进行管理,水价由受益户按政府指导价确定,由于新建社区用水户增加,该户投资12万元延伸布设管网,扩大供水规模,一举扭亏为盈,实现了“以水养水,以水养工程”滚动发展的目标,促进了国有资产保值增值,既保障了群众用水,又使管护者收益,实现了运行上的双赢。
四是定期检验监测水质。区水质监测中心负责对全区32个规模水厂每季度进行一次21项水质化验,对单村供水工程每年进行一次以上水质化验,15个联镇联村水厂对6项指标每日进行自检,对水源地到出厂水质、水量全程检测,确保水质安全达标。
五是着力提升服务质量。区物价、水利部门及时核定用水水费收费标准,实行政府指导价和最高限价,对农村自饮水和抽水、生活饮用水和非生活饮用水实行阶梯式供水价格。在服务上,吉河分站制定了“便民服务卡”,公示了维护抢修电话,确保了群众用水安全。