9月6日以来，受华西秋雨影响，我市出现持续强秋淋天气，至使汉江干流及部分支流出现今年以来最大洪峰，局地出现山洪地质灾害，部分城镇低洼区出现积水内涝。面对严峻防汛形势，我市各级高度重视、迅速行动，强化措施、突出重点，加强会商研判、狠抓科学调度，全力做好强秋淋防范各项工作，确保了汉江安康段全线没有超警戒，全市无一人因灾伤亡，取得防汛抗洪初步胜利。

    一、雨水汛情

9月6日至13日，我市普降中到大雨、局部暴雨降雨过程，降雨强度大、范围广、历时长，且安康库区及上游等我市西部持续大到暴雨。除白河县外其余县区大部降雨量超过50毫米，西部宁陕、石泉、紫阳、汉阴县降雨量均超过100毫米，宁陕、石泉过半数镇降雨量超过200毫米；全市有65个自动点雨量超过100毫米，其中，汉滨区叶坪镇雨量达267.4毫米，宁陕县皇冠镇雨量达254.6毫米，宁陕县江口镇雨量达227.7毫米。受前期8月29日至9月3日强降雨影响，土壤含水已饱和，河沟产汇流加快，加之上游汉中市也出现强降雨过程，降雨与洪水同步叠加，且强降雨主要出现在安康库区及其上游，致使汉江干流及部分支流河水全面起涨。共有7条河流8站出现洪峰33次，1条河流出现超警戒洪峰3次，子午河两河口站出现三次超警戒流量洪水过程，最大洪峰流量出现在10日19时，1500立方米／秒；安康水库12日17时出现9775立方米／秒的最大入库流量，最大出库流量于12日20时出现，8520立方米／秒；石泉水库12日9时30分出现8400立方米／秒的最大入库流量，最大出库流量于12日9时30分出现，8600立方米／秒；因科学调洪错峰削峰，汉江干流安康段全线未出现超警戒流量，安康城区段最大流量出现在12日23时、流量为7630立方米／秒，白河县城段最大流量出现在13日6时14分、流量为9770立方米／秒。

二、应对措施

（一）高度重视，迅速安排部署。市委、市政府针对近期严峻的防汛形势及本次雨情预报，于9月12日上午，召开全市防汛工作紧急视频会议，就应对本次强降雨过程的防汛工作进行全面安排，要求周末防汛责任单位及各镇办停止休假，全力做好各项应对防范工作。市委书记郭青于12日对当前防汛工作作出重要批示，提出明确要求；市长徐启方于11日对做好防大汛工作作出批示，并于12日下午到市防汛办检查指导全市防汛工作，与宁陕、石泉、紫阳、汉滨强降雨区政府主要负责人进行视频联线，就做好当前防汛工作提出明确要求；副市长鲁琦先后多次到市防汛办值班室检查指导全市防汛工作，4次主持召开汉江干流洪水调度会商会，并于12日23时到汉滨区部分镇办实地督查防汛工作。市防指先后于5日、10日两次发出通知，安排部署全市防汛工作；3次向西部强降雨落区县发出预警信息通知；3次夜间电话抽查防汛值班，并及时上传下达各类水雨情信息，确保全市各级防汛工作顺利进行。市纪委监察局于13、14日周末向各县区、各有关防汛责任单位派出督导组，确保各级防汛工作有效开展。各县区党政主要领导亲自安排部署，并深入一线检查指导防汛工作；各镇办党政主要领导坐镇指挥，确保基层各项防范措施有效落实。

（二）突出重点，积极应对防范。各级强化防汛值班值守，加强监测预警预报，积极会商分析研判，迅速处置各类汛情，突出山洪灾害防御、中小河流洪水防范、病险水库监管和城市内涝排险，狠抓预警到户、院户联防和提前转移等关键措施，千方百计确保人员安全。气象、水文部门加密雨水情监测，及时发布专题预报信息；市防汛办牵头组织多次会商会议，分析研判全市防汛形势，并先后于5日、10日、13日三次向市县镇村组各级防汛责任人发出总计3.6万条的防汛预警信息。各县区加强对滑坡点、危房户、沟溪边、城镇低洼处等危险区，特别是敬老院、鳏寡孤独、农村留守人员等提前安全转移措施，提前转移危险区群众1.495万人，由于应急处置及时，措施得力，没有一人伤亡。各类水库、水电站、尾矿坝严格执行汛限水位管理，所有病险水库一律空库度汛，确保了安全度汛。

（三）科学调度，确保防洪安全。为确保沿江群众生命财产安全和安康城区东坝、白河县城防洪工程安全，市防指从10日开始先后5次召开会商会，认真研究汉江上游雨水汛情形势，科学调度汉江洪水，狠抓预泄腾库和削峰错峰，对石泉、喜河、蜀河水库的时段下泄流量提出明确的控制要求，特别是就安康水库的错峰调度方案进行慎重会商分析，提前42.5小时预泄，最大削峰2145立方米／秒，滞洪6个小时，安康城区段流量始终控制在8000立方米／秒以下，确保汉江安康段全线不出现超警戒流量，达到沿江群众不撤离、在建涉水重点工程不被淹的安全度汛目标。安康水库从9月10日22:30时开始预泄腾库，从出库流量1314立方米／秒加大至3000立方米／秒；11日7:20时加大至4400立方米／秒，23:50时加大至5800立方米／秒；12日8时加大至7180立方米／秒,12时加大至7300立方米／秒,13时为8200立方米／秒，使安康水库水位始终控制在汛限水位325米以下，为后期滞洪拦洪留下足够防洪库容。

三、下步工作

目前，截至14日14时，安康水库坝前水位 325.3米、入库流量4600立方米／秒、出库流量4900立方米／秒；石泉水库坝前水位404.9 米、入库流量2800立方米／秒、出库流量2800立方米／秒，14日17时汉江安康城区段水位 240.75米、流量4650立方米／秒。根据市气象台预报：14日白天到晚上全市小到中雨，西部中到大雨；15日中雨，西部大到暴雨；16日小到中雨，西部中到大雨；17日小到中雨；以及水文部门未来24小时汉江干支流洪水将复涨的预测，全市防汛形势依然不容乐观。

一要克服麻痹侥幸心理。当前汛情依然严峻，后期可能加剧，各级各有关部门要坚决克服麻痹侥幸心理，做好防大汛、抗大洪的思想准备，发扬不怕疲劳连续作战的抗洪抢险精神，全面进入临战状态，严格防汛值班带班，强化防汛指挥职责，确保责任、措施、人员到位。

二要狠抓洪水科学调度。安康水库及其上游仍然有强降雨，因此要继续按照预泄腾库、削峰错峰要求，严密监测汉江汛情，认真会商研判，确保沿江群众不撤离、在建重点涉水工程不被淹，科学调度汉江洪水。

三要突出山洪灾害防御。当前土壤含水已极度饱和，山洪地质灾害已处于易发高发边缘，各县区要做好山洪、滑坡、泥石流等灾害防范各项工作，要从最坏处着手向最好处努力，严格落实监测员、预警员，坚决撤离危险区群众，在安排好撤离群众生活的同时实行警戒管理，杜绝已撤离人员私自返回驻地，千方百计确保人员安全。

四要夯实防汛度汛措施。继续扎实抓好危房校舍、危桥险路、病险库塘、城市低洼区等危险区域的监测防范工作，进一步加强雨水汛情监测预报预警，夯实预警到户和院户联防等防范措施，做到思想上一丝不苟、责任上一点不空、措施上一环不漏，确保安全度汛。

五要迅速准确上报灾情。要组织专人核查灾情，对受灾情况逐一登记造册，建立档案，为生活安置和灾后重建提供依据。同时抓好对水毁公路、电力、通讯、水利等设施的抢修，尽最大努力减少灾害损失。