位于陕南安康西部的石泉县，北依秦岭、南枕巴山，是南水北调中线取水工程重要水源区。秦巴腹地、汉水之滨，汉江干流自西向东穿境而过，境内流长58.5公里，其中0.5平方公里以上的沟溪有329条，逐级汇入汉江，全县总面积1525平方公里，人口18.2万。水土流失面积840平方公里，占土地面积的55.8%，是陕西省秦巴山区重点治理区。2007年“丹治”工程在石泉县启动实施以来，石泉县高度重视这一增进民生福祉，普惠山区百姓的水保治理工程，紧抓机遇，围绕“综合治理、防灾减灾、服务民生、改善生态、经济发展”的治理目标，坚持做“固土保水惠民事”，以“净土清水促民生”，持续开展水保生态建设，防治水土流失的同时，注重水土资源的开发利用。经过近7年的综合治理，在小流域综合治理，水土流失预防保护以及生态修复等方面走出了一条石泉模式，并在南水北调中线工程正式通水前让“一江清水送北京”战略目标顺利变为现实。

生态环境明显改善

石泉县“丹治”工程一期（2007-2011年）和二期（2012-2015年）共规划治理水土流失面积621.58平方公里，占全县水土流失面积的74%。截至目前，已累计完成治理水土流失面积525.34平方公里，其中综合治理面积174.47平方公里，生态修复350.87平方公里。近年来，石泉县按照“尊重规律，尊重自然，重视水土保持生态服务功能，适地适树”的原则、理念，大兴各项植物措施，已实施退耕生态林2500余公顷，退耕经济林2700公顷，荒山荒坡造林10700公顷，退耕还草24公顷，等高植物篱930公顷。实施疏幼林封禁管护、补植栽等生态修复措施，使全县森林覆盖率由治理前的58%提高到75.8%，有效控制了雨水对地表的冲蚀，让小流域“泥下坡，水冲沟”得到有效根治，基本达到了雨停水清，满山翠绿，绿树成荫的效果，全县生态环境得到明显改善。

生产条件全面提高

在实施水土流失综合治理过程中，石泉县坚持以人为本，服务民生的防治理念，统筹山、水、田、林、路、园、院，实施以小流域为单元的综合治理，按照人均一亩田的治理目标，节约集约土地空间开发和水资源的利用，采取在50-150的坡耕地上实施坡改梯，改善提高基本农田520公顷，配套田间路80公里，布设排管沟渠200余公里，蓄水池1250口，沉砂池800口，整治堰塘57口。建成了蓄、引、提、灌、排系统，形成了完整的坡面水土防治、水资源循环利用体系。在沟道筑坝拦沙、防冲减蚀，遵循自然规律，实施沟道防护，保护基本农田。总结“因势利导，优疏排、慎拦堵、防冲不防淹”的经验进行整治和新建河堤40余公里。全县11个镇202个行政村得到全面覆盖，治理区基础设施得到有效改善，基本实现了“坡地梯田化，农业机械化”，涝能排，旱能灌，全面提升了全县农业生产条件，有效保护和稳定了生产力的可持续发展。

经济效益显著提升

通过多年的连续治理，石泉县水土流失类别和强度明显下降，提高了全县土地生产能力，促进了农民增收，民生福祉得到明显改善。近年来，通过优化土地利用效率，调整农村产业结构，提高土地产出率等措施，使全县林地由2006年的49.68千公顷提高到121.2千公顷；经果林由0.93千公顷增加到1.45千公顷，农耕地由19.82千公顷降低到18.71千公顷，每年造林增长率达到55%。自“丹治”项目实施以来，石泉县已投资近2个亿，有60%直接用于农民生计，退耕还林等措施，为农民带来人均780元的直接收入。高标准基本农田和基础设施配套，降低了劳动强度，提高了耕地单产。通过土地利用和结构调整，实现产业结构调整，降低收入，产出比例由原来的单一粮食生产逐步转变为桑、果、茶等规模化种植，形成了更为明显、直观的经济效益，不断有效控制了水土流失，切实增加了农民收益，还带动了周边农村经济的整体发展。

石泉模式让“一江清水”变为现实

近几年，石泉县在治理过程中，以创新机制、利民惠民为出发点，在治理模式、管理机制不断探索、总结，逐步形成了适合陕南秦巴山地特征，群众乐于接受、又能切实有效保护水源水质的“生态清洁小流域”治理模式，为更高层级别的小流域综合治理奠定了基础。从2010年开始，石泉县紧紧围绕“生态立县、产业兴县、旅游强县”三大战略目标，按照“预防为主、保护优先、全面规划、综合治理、因地制宜，突出重点、科学管理、注重效益”的方针，开展了饶峰河清洁小流域、大岭沟清洁小流域建设，通过三年的建设，不断总结和积累建设经验，已经初步形成了以饶峰河流域的双樟、上坝、红岩村点、线、面结合的生态清洁型小流域治理试点，在陕南秦巴山地生态清洁型小流域的治理模式、技术路线、治理效益的探索中逐步走向成熟。 

 石泉县在清洁型小流域建设中，以发展民生水保、经济水保为基础，将农村生活污水处理作为面源污染防治的突破口，以人与自然和谐为主线，以推行清洁产品为着力点，以“低耗、高质、高效、可持续利用”为治理目标，突出以保护水源为中心，构筑“生态修复、生态治理、生态保护“三道防线。注重多形式的生态清洁理念宣传、达到坡面、农田、河道、村庄、农村经济五同步，进行生活污水、垃圾、改厨、改厕、河道综合治理，培育无公害农产品基地，增强村民自觉维护生态环境、发展生态产业的意识，倡导绿色循环农业和生态清洁产业，园区内所有农副产品一律禁用化肥、农药，促进人与自然和谐相处。与此同时，进一步完善坡面植被和水系配套，增强坡面拦截、雨水的循环利用，对流域内的沟溪、水域开展逐级式生态清洁、景观化治理，恢复河道缓冲带、滨水植物过滤带，增强沟溪的消纳降解、自我修复功能。在流域出口处设置截流建筑坝，建设末级水处理湿地，进一步吸附水土流失裹挟化肥农药残留，对水体进行过滤净化，实现流域出口水质达标。大力开展太阳能厌氧池加热、沼气等生态能源的利用，与有关科技产品的有机联合，对生态清洁治理的技术成果、技术路线等进行研究和总结，达到进一步研究具有与前瞻性、扩展性的面源污染治理科技产品，提升水保治理清洁化、流域化、园林化、科技化的治理模式。

通过近年来对村容村貌的全方位治理，使治理区全面迈向生态美、自然美、低碳生活、村容整洁、环境优雅的美丽小流域，建成了一个个和谐怡人、清洁生态的惠民工程，有力推进了全县生态文明建设和城乡一体化建设。走出了一条生态水保清洁治理石泉模式。据长江委水保监测中心站“杨柳水保监测站”监测数据显示，治理后的沟道流域卡扣站水质均在国家二类水质以上标准。对于确保“一江清水送北京”战略目标的顺利实现具有非常重要的意义。