白河县俗称“秦头楚尾”，位于陕南东大门，是南水北调丹江口库区上游重点水源保护区域，”三苦”精神的诞生地，因其山高坡陡、土地稀缺、资源困乏、自然环境恶劣，一直列入国家级贫困县行列。几十年来，白河始终坚持修田造地、治山创业、兴修石坎水平梯田、实施水保生态建设，坚持小县办大水利，努力改变落后面貌，谱写出了一曲生态创业的壮丽赞歌。

决战荒山烂石滩

白河县山高坡陡，水土流失严重，几十年来，该县坚持以沟道治理为重点，按照先易后难规划出了45条小流域治理点，把一条条小流域作为单元集中进行综合治理，大力构筑“山顶生态修复提高森林涵养水源能力，山腰坡耕地退耕还林还草保水保土，山脚新修石坎水平梯地，加强沟、路、塘、窖综合配套提高农田综合利用，河道边修堤、造田、建渠，层层设防减小水土流失”的四道防线，实施综合治理。我们始终坚持不等不靠，积极争取项目资金，集中统筹社会资金，以项目资金带动社会民间资金投入，实施项目整合，捆绑项目资金，持续有效的开展水保生态治理工作，并通过建立科学机制，扶持治理大户，建设精品工程，实现综合效益，改变贫穷面貌，形成了独具特色的生态治理工程特点。累计治理水土流失面积910平方公里，水土流失面积大大缩小，生态环境改善，社会经济取得长足发展。

领导带头是关键

白河县历届县委县政府高度重视水保生态治理工作，始终把水保生态治理列入全县经济社会发展的头等大事，落实领导分片包抓责任，主要领导亲自安排部署，分管领导坚持巡回检查指导，抓质量、促进度。县政府分管领导每年抓1个不小于1km²的综合示范点，对包抓工程实行目标责任管理，完不成任务不撤离，达不到标准要返工，出现质量问题严肃追究责任。县政府定期召开常务会议听取水土保持工程建设进展情况汇报，研究解决工程建设中存在困难和问题。县镇村三级层层落实主要领导包抓责任，明确包抓任务，夯实工作责任，带头完成工作任务，为群众创造更多的治理积极性。

 “三苦”精神创奇迹

领导苦抓、干部苦帮、群众苦干的“三苦”精神来自于修田造地，也更好的践行于水保生态治理过程中。白河县自然环境险恶，农业基础条件差，怎样保持经济可持续发展，如何促进人民群众致富奔小康。白河县抓住实施以水土保持综合治理为核心的新一轮水利建设高潮，紧紧围绕丹江口库区上游水土保持综合治理、小水重点县等一批建设项目，从单纯的修田造地变成了综合治理模式。全县落实15名县级领导、30个部门领导，12个镇领导分片包抓重点治理区域和工程，并抽调专门干部进村驻户，组织开展治理工作，通过领导包抓到村，吃、住在农户，指挥在工地，与群众打成一片，共同克服困难，拉近了干群关系，提高了党政威望，有效推动和保证了各项治理任务的完成。“三苦”精神为白河创造更加辉煌的水利事业奠定了坚实基础。

连片治理创精品

白河县“地无百亩平”，是水保治理的瓶颈。耕地具有陡、薄、瘠、碎四大特点。全县42万亩耕地中由30多万块组成，加之地高水低，水利工程少，灌溉难度大，造成全县粮食产量低而不稳。为了合理有效利用资源，我们坚持因地制宜，通过有效整合地块，逐条流域实施集中治理，坚持一面坡一面坡地修地，一架山一架山地植树，一条沟一条沟地治理。尽量做到以点连线、以线连片、以片连整体，积极争创大示范区建设。在治理中，我们立足于生态效益、经济效益和社会效益，充分结合新农村建设、集镇建设和各类园区建设等，实行山水田林路综合整治，实现规模效益。几十年来，我县通过对45条小流域治理，完成千亩连片治理地30片，极大地促进了当地的产业发展，目前已经新发展核桃产业园10万亩，新建和改造板栗园3万亩，发展茶园2万亩，建成万亩经果林示范镇3个，千亩以上产业示范村30个，其中业主流转发展千亩经济林示范村10个，百亩以上产业示范户20户。建设500亩以上的各类经果林示范点80多个，综合效益十分明显。

社会参与促发展

针对项目资金投入不足，我们积极创新水利资金投入新机制，采用以项目资金带动社会资金参与，鼓励民营企业和个体大户投资参与水利建设，为小县办大水利创造良好的资金环境。近几年，我们已经成功吸纳白河县兴达建设工程有限公司、庆华化工有限公司等10余家有经济实力的私营企业参与水利水保建设，共投入水利水保建设资金达到2亿元，参与了水保生态治理、饮水工程，河道整治和防洪保安等工程建设，完成了县城供水、红石河水毁修复、仓上集镇供水、小流域治理、天宝水保示范园等样板水利工程建设。我们坚持谁投资谁受益的总体原则，加强建设指导，实施规范管理，   提高治理效果，为全县水利建设做出了积极贡献。

白河县正是凭着持之以恒的精神，长期致力于生态治理工程建设，不断改变落后面貌，实现了荒山变青、河水变绿、山村变美、百姓变富的目标。