“回眸去岁秋实灿，百舸催发竞春潮”。面对水利事业发展的新时期、新形式、新机遇，“十二五”期间平利县水利坚决贯彻中央一号文件，明确将以民生水利为导向，走出一条“民生水利引领治水科学发展”的务实之路。

命脉甘泉汩汩流 联网供水润民心

平利县水利局干部工人忘不了这么一幕：2014年9月30日，大贵镇后湾村垭坪组10余公里的供水管网终于出水，在场的村民一拥而上，手捧碗舀争抢尝一口甘甜的山泉水。70多岁的老支书王宏亮激动地说：“盼了这么多年，终上干净的水，以前都是吃河坝水，下雨不方便挑水就吃雨水，现在有了自来水，娃子们也不用去集镇盖房子了，就在老庄子盖，太高兴了！”。

“水是生命源泉”，农村饮水问题是老百姓面临的最直接、最关心、最实际的生活问题。近年来，平利水利局始终把农村安全饮水工程当做老百姓满意“良心工程”、“感情工程”来抓，从2005年至今，先后争取并实施了34批农村安全饮水项目；累计投入资金10482.28万元，共修建饮水安全工程269处，敷设各种管道1040千米，建设管理房34座，解决了涉及11个乡镇167个行政村的农村群众饮水安全问题，受益群众达20.75万人。

农村饮水安全工程的实施，不仅使广大农民群众告别了肩挑手提的取水历史，还引起了村民生活习惯的改变。新建房建起了冲水厕所，洗上了淋浴，添置了洗衣机、热水器，生活方式加速改变，农民奔小康的劲头更足了。村民们都说，有了自来水，日子过得比城里人还舒坦哩。

引来幸福长流水 万亩农田翻绿浪

农谚说“有收无收在于水”，对于农业发展来说，加强农田水利建设是关键。2012年，平利水利发展迎来了春天，平利县被确定为第四批全国小型农田水利建设重点县，掀起了农田水利建设新高潮。该县围绕“田成方、林成网、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排”的现代化农业格局，按照“整村推进，规模治理，一次安排，一次达标”以及“建一处，成一处，销号一处”的原则，努力把项目建设成为农民用的上、用得好、用的久的精品工程。

“水利工程如同人的周身器官一样，各有各的功能，我们的小农水工程就像血管一样，别的工程修建的再好，功能如何齐全，没有我们输血，也是属于营养不良、带病运行，综合效益也要大打折扣。”小农水技术负责人吴昊说。

据介绍，平利县水利局按照“先建管护机制，在建水利工程”的思路，本着“谁治理、谁管护、谁受益、”的原则和“政府引导、政策支持、大户带动、群众参与”的工作格局，把农户分散的责任地流转到各农业龙头企业，采取“公司+合作社+基地+农户”的经营模式，依托企业推进项目，实现产供销一条龙无缝对接。

“这种模式，既有效的解决了农民不让动土地的问题，又实施了高效节水灌溉工程，不仅为现代农业发展创造了良好的条件，还为水利持续发展提供了产业支撑。”水利局工程师潘丽说。

大手笔给力的田间渠系配套建设，激活“小农水”，丰收“粮袋子”，自2012年小农水项目实施后，新修改造渠系146.55公里，新增灌溉面积0.71万亩，改善灌溉和排涝面积3万余亩；新增塘坝23处，机井8处，水窖670口，新增供水能力1350万立方米，年增效益1084.5万元，从根本上改善用水秩序，降低浇地费用，提高抵御自然灾害能力，减轻农民负担，促进社会稳定；做到农田灌溉“渠成水到”，农业丰收“水到渠成”，实现了省时省力、节水节电、增收增效。

碧水蓝天青山美 茶叶飘香醉万家

“丹治”工程最终目的是通过保水、保土、保肥各项措施的实施，实现‘天蓝、山绿、水清、人富’的目标。发展茶饮产业成为我县水土保持工作的重要抓手。”平利县水利局党委书记杨兴成说。

据悉，近年来，平利县水利局调整工作布局，要求全县水利工作要树立全局观、大水利观，强化涉农资源的整合利用，围绕全县工作，结合该县主导产业发展。

“在粮和茶的经济效益比较下，在坡改果梯、坡耕地造经济林上种茶叶深受农民欢迎，为此‘丹治’工程一开始，我们就提出‘丹治’工程必须围绕建设中国美丽乡村的生态要求，坚持南水北调大局、服务新农村建设、服务产业发展的指导思想、把茶叶作为主要品种进行建设。”杨兴成说。

“山地种茶品质好，但是缺水，产量少，赚不到大钱，现在有了水利局的一系列的技术支持，解决了灌溉问题，我们公司已种植山茶4000余亩。”平利县女娲银峰总经理杨国安开心的说。

围绕产业发展，即解决了项目自筹资金问题，又促进了县域经济发展；做到“既要青山绿水，又要金山银山”二者有机统一；彰显“招商引资的品牌”“生态文明的标志”“经济发展的动力”三大效应，牵动旅游业、商业等产业发展，逐步达到“生态好、产业兴、百姓富”的三位一体总目标。

垒堤筑坝防洪抗旱 和谐水利惠泽民生

“现在河堤修的真好啊，石头方方正正，砌的严严实实，舍得用水泥，灌浆饱满的很”。

“以前住在水库下面，时刻担心涨水把房屋淹没了，现在河堤修的牢实又高大，只要不人为破坏，就是千年一遇的洪水都不怕”。

“修河堤，不但没有把我的土地面积减少，还多给我增加了不少面积，比以前的地还肥哩，都是细泥土，非常适合种绞股蓝”。

提到中小河流治理工程，老百姓毫不吝惜溢美之词，情不自禁露出开心的笑颜。

实施中小河流治理项目以来，平利县水利局共完成治理项目4处，新修防洪堤16公里，完成投资9200余万元。 在工程建设中，平利县严格实行项目法人制、施工监理制、公开招投标和竣工验收制度；严格推行施工过程旁站式监理，对关键任务和关键点实行全程控制和监督；建立工程质量社会评估机制，推行工程质量第三方检测，邀请社会上有质量评定资质的单位公开评定质量；推行社会质量监督员制度，聘请当地有责任心的群众为质量义务监督员，确保工程建一处，成一处，发挥效益一处。

“十二五”期间，平利县完成水利建设投资4.6亿元，启动项目共计178个，通过加大资金和项目的投入，平利水利现代化已在形成，为“生态立县，产业兴县，循环发展”战略规划实施提供有力支撑。