近日，《中国水利报》以《远离山洪，让人与自然和谐相处》为题，站在全省高度对我市山洪灾害防治项目建设进行了专版报道。报道以《安康防汛三字经》内容作为切入口，从建设管理、完善机制、发挥效益等角度，全面介绍了我市在山洪灾害防治项目建设中的经验做法和取得的成效。

安康市地处秦巴山区，山高坡陡，沟壑纵横，气候复杂多变，山洪灾害易发频发重发。全市山洪灾害防治区面积1.27万平方公里，占国土总面积54%，受威胁人口215.75万人，占总人口72%。近年来，安康市各级党委、政府高度重视防汛工作，将山洪灾害防治作为重要内容，抓住2010-2015年全国山洪灾害防治项目建设机遇，积极争取中省投资1.92亿元，全面建成监测、预警、指挥、群测群防和应急保障五大体系，初步形成“覆盖流域、视频到镇、监测到村、音频到院、预警到户、群测群防、迅速避险”的山洪灾害防御格局，实现山洪灾害防御从被动到主动，从专业部门到全社会参与的转变。

以项目建设为基础，提高防灾减灾能力。通过实施“山洪沟防洪治理、山洪灾害调查评价、非工程措施建设完善”三项任务，全面推进中心城区陈家沟、岚皋堰溪沟、平利北河等重点山洪沟治理工程；完成了10县区山洪灾害防治区范围对象、基础数据、危险区划、预警指标的调查评价和分析计算；基本建成覆盖全市的265个雨、水情自动监测站及39个视频监控站数据实时采集传输和资源整合共享系统；实现了中省市县镇五级计算机网络和视频会议互联互通，市、县两级防汛预警中心、监控中心、指挥中心“三个中心”初步建成，还给各县区分别配发应急抢险检修车辆，各级山洪灾害预警和处置能力得到明显提升。

岚皋县堰溪沟山洪沟治理工程

自动水位雨量一体站

自动雨量站

视频监控站

以群测群防体系建设为关键，打通信息预警“最后一公里”。我市探索总结“镇自为战，村组自救，院户联防，预警到户，责任到人，提前转移”的山洪灾害防御机制，按照“十个一”建设要求，在受山洪灾害威胁的镇村合理布设简易雨量站9522个、简易水位站1886个、无线预警广播4018套，并配发手摇报警器、手持扩音器、铜锣、口哨、应急照明手电筒等简易预警设施，落实基层防汛预警信息员5760名，打通信息预警“最后一公里”，不漏一户、不少一人；统一实施“五口标识”（镇口有宣传牌、村口有宣传栏、路口有宣传标语、河（沟）口有水位标识、门口有明白卡）警示，提高广大群众防汛避险意识，其做法得到中省领导高度评价并在全省推广应用；全面制定完善县、镇、村三级山洪灾害防御预案，持续开展培训和预案演练，截至目前，共培训25423人次，组织各类演练307场次。

基层防办建设

无线预警广播

简易水位（报警）站

 简易预警设施

山洪灾害防御宣传栏

防汛抢险演练

以运行维护为重点，提升科学化管理水平。市防汛办制定印发《安康市山洪灾害防治非工程措施运行维护管理暂行办法》，对监测预警系统设施设备运行维护实行归口分级管理，落实管护责任及维护经费，积极争取纳入同级财政预算。各县区结合实际建立完善山洪灾害监测预警系统管理办法、预警平台运行管理制度、预警信息发布制度、预警广播系统管理制度及山洪灾害防治非工程措施管理岗位责任制等，充实专业管理人员，加强防汛队伍业务培训，切实做好项目日常运行维护管理，确保监测预警系统稳定运行发挥效益。

防汛业务培训

自动站维护

以警示教育为抓手，增强公众防范意识。从2011年起，将每年4月定为全市防汛减灾警示教育宣传月，通过制作播放防汛减灾警示教育纪录片、播发公益短信、发放宣传资料、举行电站开放日、防汛防空警报试鸣等活动，深入开展防汛减灾专题教育宣传。近年来，先后开展了“83.7.31”特大洪灾警示教育宣传系列活动，联合省、市电视台拍摄制作6集专题片《安康·安康》，联合安康日报开展“万场电影下基层，防洪减灾筑安澜”防汛抗洪电影宣传活动，联合安康人民广播电台开展《防汛减灾早知道》、《对话防汛减灾》系列节目。同时，结合情况掌握到户、信息预警到户、责任落实到户“三到户”工作开展，制作发放防汛明白卡、宣传手册和光碟，普及防灾减灾知识，提高群众水患意识和避险自救能力。

“83.7.31”特大洪灾30周年警示教育座谈会

警示教育宣传月

专题片《安康·安康》

近几年的实践证明，通过山洪灾害防治项目建设，全市防汛信息化水平全面提高，监测预警能力上了新台阶，指挥决策更加精准，连续4年实现了人员零伤亡、财产少损失目标，发挥出显著的防洪减灾效益。下一步，安康市将认真总结经验，乘胜奋进，真抓实干，不断完善防灾减灾体系，提高山洪灾害防御能力，最大限度减少山洪灾害造成的人员伤亡和财产损失，为建设西北生态经济强市提供坚实有力的防灾减灾保障。