白河县位于汉江中上游秦巴山区。论条件，这里“地无百亩平，土无三寸厚”，一个生产条件较差的农业县。“山高石头多，出门就爬坡”，艰苦的生存环境磨砺出人们善于吃苦耐劳并敢于抗争的精神品质。面对穷山恶水和资源匮乏的现实，白河人没有选择，过去几十年靠坚持领导苦抓、部门苦帮、群众苦干的“三苦精神”，逐步改变落后面貌，为农业发展奠定了基础。进入新时期，水利建设该怎样更好地服务社会、服务人民，水利之路如何发展？十年来，白河县水利建设立足于高起点，继续弘扬“三苦精神”，实施生态水利、民生水利、和谐水利大治理，走出了一条从无到有、从小到大、从单一到综合的发展之路，唱响了水利建设大规划、大治理、大建设之歌，为打造水色白河、美丽白河做出了新的贡献。

苦修农田结硕果

自然环境险恶，农业基础条件差，怎样保持经济可持续发展，如何促进人民群众致富奔小康。白河县十年前再次确定奋斗目标，实施以水土保持综合治理为核心的新一轮水利建设高潮，紧紧围绕丹江口库区上游水土保持综合治理、小水重点县等一批建设项目，从单纯的修田造地变成了综合治理模式。领导人包抓到村，吃、住在农户，指挥在工地。广大群众夏战酷暑，冬战严寒，依然是“红旗地上插，干粮树上挂，两头不见天，中午不回家”劳动场面，不断掀起综合治理高潮。通过实施山、水、田、林、路、桥、园、堤一体化治理模式，集中使用水保、人饮、小水、农建、小工程大群体、退耕还林口粮田项目资金，在河沟边砌防洪堤，堤内造新地，堤边修水渠，堤外疏河道，走堤桥结合、堤路结合、堤渠结合、路桥结合的新路子，小流域累计营造经果林81150亩，水保林124385亩，种草完成12150亩，封禁治理253230亩，绿化覆盖率提高到88%，新修了高标准梯田56520亩，水土流失综合治理面积823平方公里，占全县土地面积59﹪，小流域治理实现了荒山变青、河水变绿、山村变美、百姓变富的目标。

苦解水困民心甜

三年一大旱，小旱不间断，人在山上住，水在山下流，没有一座水库，没有一处水坝，群众无法摆脱靠天吃水的窘境。解决城镇农村人民饮水问题更是摆在水利建设中的头等大事。“水渠绕山转，管道林中穿、水源无定所，饮水靠上天”，白河县除了山就是山，饮水工程建设十分艰难，人民群众凭着肩扛背驮，上山爬坡，运材料修水渠，源源不断把清水引导村民家门口。近十年来，主要通过安全饮水项目建设的实施，结合城乡一体化建设，以集镇政府所在地为中心，以新农村建设为重点项目区，逐步推进实施。始终坚持“因地制宜、科学规划、稳定解决、建管并重”的原则；合理确定建设方案，科学组织施工，通过加强组织领导、保障资金到位、实行目标绩效考核、确定模式等硬性举措，有效推进饮水安全工程，切实保障农民群众的饮水安全。同时，为进一步做好农村人畜饮水工程，该县先后制定了《人畜饮水工程实施办法》、《人畜饮水工程管理办法》等多项规定，做到职责明确、责任到人，层层签订责任书，纳入年度考核。全县以村为单位，成立供水协会124个，建成农村集中饮水工程180多处，做到水资源统一管理，确保人畜饮水工程长期发挥效益，保证群众长期受益的效果。同时积极坚持以集镇政府所在地为中心，以新农村建设为重点项目区，按照先难后易的办法，哪里吃水最困难，就把人饮工程建在哪里，目前已经有效解决16万人饮水困难问题。白河的群众已经彻底脱离了靠天吃水的年代。

苦治江河除水患

大禹治水，根治水患。白河县山高坡陡，沟沟岔岔，水系丰富，群众为了摆脱山高出行难的困境，陆续向山下迁移，特别近几年的陕南避险转移工程的实施，大量村民被集中安置在江河公路沿线，这也为防汛工作带来了压力。县水利部门及时调整工作思路，把防洪保安工程作为水利建设的重中之重。近几年，主要通过积极争取汉江综合整治、中小河流治理、河沟治理和山洪灾害防治非工程措施等重点项目。实施过程中，施工人员冬破寒冰，夏顶烈日，雨天不休息，节日不放假，苦战场面不亚于一个个战役，工人们说的最多的话就是“赶在洪水来临建好工程”。“三苦精神”总能使人倍感震动，也更催生水利建设良好发展， 2012年12月正式开工建设的汉江综合整治项目白河段规划总投资5.3亿元，涉及白河县城关镇、麻虎镇、冷水镇境内的汉江沿线，主要建设防洪保安、水保生态和水景观等三大体系建设。主要建设防洪堤4.4公里，可防护区43公顷，保护区人口2.82万人。2011年8月启动建设的中小河流治理白河县白石河城关镇防洪工程，总投资1690万元，建成堤防堤工程1290米。按照规划，3年内将争取投资1.5亿元建成构扒、中厂、卡子段，茅坪、宋家、冷水、小双，仓上、西营、双丰等10处防洪工程，届时能使防治区群众和土地得到有效保护。山洪灾害防治项目建设取得明显成效。2011年争取实施的山洪灾害防治非工程措施项目建设总投资760万元，建成监测预警和群测群防体系，完成了山洪灾害防御的科学信息网络。通过工程措施和非工程措施，水患不断得到根治，群众生产生活有了保障。

十年前，白河县从实际情况出发，提出了领导苦抓，部门苦帮，群众苦干的“三苦精神”，一时唱响整个三秦大地，成为新时期白河人新的精神写照。十年来，白河人更以创新之理念、朴实之品格，勤奋之精神，治理水土强县富民，用实际行动再次对“三苦精神”做出了最好的诠释。