安康市是南水北调中线工程水源保护区,根据2012年陕西省水资源公报,全市水资源总量99.05亿立方米,水质为国家Ⅱ类标准。为确保一江清水供北京,该市全面落实“预防为主,查防并重”的方针,不断加大水政执法力度,严厉打击涉水违法行为,狠抓汉江水源水质保护。
一是加强舆论宣传,不断深化水行政执法思想认识。每年全市水利系统集中2个月时间,充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体,积极开展以“保护汉江就是保护母亲河,就是保护我们自己的生存和发展”为主题的宣传活动,大力营造汉江水质保护的声势和氛围,在“世界水日”、“中国水周”、“12·4法制宣传日”等重点时段,组织文艺演出、车辆巡回宣传、电视专题播放等活动,开展以“保护汉江水·我们在行动”为主题的水法规和汉江水质保护宣传咨询活动,逐步让社会公众意识到保护汉江水质的重要意义。
二是强化组织建设,逐步提高水政队伍整体水平。先后有9个县区成立了水政监察专职机构,汉滨、旬阳、白河、石泉4个县区水政监察大队升格为副科级单位。几年来,先后参加了省水利厅、市政府法制办等组织的行政执法方面培训600余人次。同时进一步完善了执法公示制、执法巡查制度、岗位责任制、错案追究制等规章制度,统一水行政文书,实行行政执法案卷评查等制度。经过几年不断努力,我市执法队伍组建、职能划分、装备配备基本到位,初步实现“机构、编制、职责任务”三落实目标。
三是依法监督管理,持续加强水政执法管理工作。严格审批程序和规定,切实做好取水许可证的审批和发放,全市共发放取水许可证464套。全面加强排污口清理整顿工作,对入河排污口进行逐个登记、依法监管,全市共登记排污口313个。市水政监察支队重点查处了一些企业未经许可取用水以及在城市管网覆盖区域擅自凿井案件,各县区水政监察队伍重点查处拒交水资源费行为,坚持规范执法、严格执法,近三年来市县两级共查处水事违法行为435起,立案查处8起,案件查办率100%,结案率达98%以上,依法维护了正常的水事秩序,有力促进了全市汉江水源水质改善。