白河县位于陕西省东南部，大巴山东段。北临汉江，隔江与湖北省郧西县相望，东、南部分别与湖北省郧县、竹山县接壤，西与旬阳县相连。位于秦头楚尾，古称“南走巫夔，北通商洛，东扼均房，关南险奥，白河尤属襟喉。”

白河县总面积1450平方千米。全县总人口20.90万人。全县地势南高北低，全县山脉与沟相间，无一处百亩平地。汉江从县境北部自西向东横过，县内冷水河与白石河从县境西南向东北大致平行流入汉江。西、南、东三面山脉与中部接连呈向东倾斜的"山"字形。

县城东与郧县交界的下卡子汉江边县全县最低处，海拔仅170米;南部界岭中段的五龙尖海拔1901米，居诸山之冠。

白河县水资源丰富，有大小河流765条，汉江流长39.2km并由此陕入鄂，为陕西汉江水质最后一道关口。近年来，陕西安康白河县坚持把水质保护作为头等大事来抓，2013年在安康市率先推行“河长”管理制度，自全面深化“河长制”以来，白河进一步创新思路、强化措施，深入推进工作落实，确保汉江出陕断面水质持续稳定在国家地表水Ⅱ类标准以上。

白河县水利局工作人员介绍河长制监督管理云平台 

系统谋划高点站位确保汉江出陕水质达标

问到白河县如何推进河长制，白河县委书记陈晖说，说起白河“领导苦抓、干部苦帮、群众苦干”的“三苦”精神。不能不提在"秦头楚尾"的白河县，人们总在传颂着一位普通农民的故事，他就是被国务委员陈俊生称之为"今日愚公"的白河县城关镇胜利村村民高远璋。名副其实的"拾粪状元"、远近闻名的"修地大王"、群众心中的"建园大户"。1992年被陕西省委、省政府授予"劳动模范"荣誉称号，1995年被国务院授予"全国劳动模范"荣誉称号。

为积极支援国家南水北调工程建设，确保一江清水。陈晖说，历届县委、县政府矢志不渝地坚持治水兴水，弘扬领导苦抓、干部苦帮，群众苦干的“三苦”精神，把水生态环境保护作为首要任务来抓，有力地推动了社会、经济、环境的协调可持续发展。保护水源水质是一项长期而艰巨的工作，是白河21万人民义不容辞的责任和义务。

白河县委、县政府制定出台《白河县全面深化河长制实施方案》，及《河长制联席会议制度》、《河长制督查考核制度》配套制度。明确落实了县、镇、村(社区)三级河长责任，落实了县级河长及河道总警长共14名，镇村级河长428名，镇级河道警长9名，每个村落实了1名护河员、1名监督员，每处河流界河落实了1名水质监测员，“三长+三员”齐抓共管河道、保护水质的格局全面形成。

县上多次召开县委常委会、政府常务会、县长办公会、专项落实会，对河长制工作进行安排部署，将河长制职责任务分解到各相关部门和单位、细化到具体岗位，纳入红皮书进行考核，确保河长制工作纵深推进。

陈晖最后说，县委县政府成立了专项工作督查组，建立“县级河长一月一督查、镇级河长一周一检查、村级河长一天一巡查的“三个一”机制，政府督查室、水利局、环保局定期对河长制实施情况、涉河违法行为专项整治进展情况开展督查，及时通报结果。对因失职、渎职导致江河水环境遭到严重破坏的，将依法追究法律责任。

白河县河长制作战示意图

舆论引导，渗透教育持续发力

对于舆论引导，渗透教育，白河县河长办副主任柯昌立介绍：在各河段醒目位置设立河长制公示牌，公布河长姓名职务、河段管护范围、职责、联系方式和举报电话，接受群众监督。在各学校组织开展读书征文、演讲比赛等活动，增强中小学生的爱河护水意识，扎实做好河长制“八进”活动。共投入120万元在“路口、河口”等制作大型宣传标语8副，标识牌183处，印制发放宣传资料3.7万份，在县电视台设立河长制专栏，滚动播放相关法律法规，及时曝光违法典型案例，倡导低碳生活，提高群众的爱水护水节水意识。还利用微信、短信、网站、宣传标语、显示屏等群众喜闻乐见的形式，全面深入宣传河长制工作，做到了家喻户晓、人人皆知。在中、省、市各类主流媒体进行了全方位的宣传报道，引起了社会积极反响、高度好评。

加快项目建设减轻污染 出陕水环境持续向好

据了解，白河县委、县政府启动县城河街三项工程(汉江白河县城防洪保安、G316县城过境段改线、河街片区棚户区综合改造)，总投资30亿元，彻底解决居住汉江边的1368户、4676人生活垃圾、污水威胁汉江水质安全问题。投资2亿元建成县城污水处理厂改造提升及茅坪、冷水、西营等5镇的8个生活垃圾污水处理设施;大力实施农村环境综合整治，以建制村、集中安置点为重点，建成一批污水和垃圾处理设施，使城、镇、村污水和垃圾集中处理率大幅提升。还计划采取ppp模式，投资1.57亿元，采用智能一体化处理工艺，规划建设5个镇生活垃圾和污水处理设施。

河长制如何进行信息平台建设，白河县水利局局长、河长办主任陶定国回答：坚持创新探索，搭建平台，提升监管水平。

白河汉江出陕段巡逻的船只

首先，强化源头治理，“点、线、面”防控，“水、陆、空”执法，确保河道管理“不留盲区、不留死角、不出现反弹”，实现河流全覆盖、领导全覆盖、责任全覆盖、制度全覆盖等四个全覆盖。

其次，联合执法，提高界河管理水平。建立汉江沿线联合会商协商机制、执法地委托执法机制、信息共享联合保障机制等常态化管理机制，确保界河管理上水平。联合湖北省郧西县、郧阳区集中开展专项执法5次，出动执法人员63人(次)，查处向河道倾倒弃渣等涉水违法案件9起，锁住非法采砂船13只，责令改正违法行为2起。

加密监测，实现信息管理全覆盖。投资450万元，对汉江流域白河段39.2km、白石河下游15km共布设42处视频摄像头，实施24小时动态监控，保障汉江水质安全。

科技支撑，建立河长制信息平台。充分利用信息科技手段，建成河长制监控、预警和指挥中心，各级河长可直接通过手机App，了解所辖河道相关信息，“护河员”通过App进行智能巡河，一键上传河道类问题情况，实现河流的静态展示，动态管理和常态化跟踪。

最后注重风险防控，建立危化品运输监管机制。创新建立了危险化学品道路运输车辆“入境检查、重点护送、出境通报”工作机制，有效保证道路交通和汉江水质安全，在安康市全市得到推广。

白河县率先在白石河开展市级示范河流创建，如今，白石河河道成为集绿色、生态、环保、休闲于一体，人工景观与自然生态景观和谐共生的生态廊道，形成“水清、河畅、岸净、景美”的美丽白石河风光。(王宏涛 王奔)