自从陕西安康市深化河长制、推行湖长制工作以来，旬阳县认真贯彻落实中省市系列工作要求，健全机构，夯实责任，有效整治，全域监管，创新机制，广泛宣传，河湖长制工作推进成效明显。

自然天成的太极城---旬阳县城

  完善河湖长工作体系

  制定县镇级河(湖)长制实施方案35个，推行“三长三员”治河工作机制，设立县镇村级河(湖)长、河道(湖库)警察和责任督察，明确监管目标和管护河段，夯实河道“三员”工作职责，河长制湖长制体系全面建立。安装河长制公示牌176块、湖长制公示牌23块，完善了河长湖长和河湖名录。建立了河长制巡查、会议、问题清单和考核问责与激励等9种制度并严格落实，实现河湖问题及时发现、及时解决，确保河湖长制工作推进有力，不断档、无死角。

  县级总河湖长巡查暗访

  旬阳县委书记、县级总河长梁涛说，旬阳先后召开了6次县委常委会和4次政府常务会，专题研究部署河长制湖长制工作。县镇同时设立河长制办公室，人员充实，制度上墙，办公设施齐全，经费保障有力，县政府解决专项经费220万元。县级总河长、副总河长按期召开河长专题会和河长、警长联席会，研究解决河湖重点难点问题，县级河(湖)长共巡查、暗访、检查辖区河湖28次、召开相关会议14次，县级警长巡查、督办、查处河湖问题18次、召开会议9次。针对河湖问题，先后开展了河道联合执法行动、河道管理百日整治行动、整治河湖倒垃圾排污水采砂石专项行动和湖库综合排查治理行动等，共组织执法行动293次，查处涉水违法案例94件，刑事拘留22人，治安拘留15人，罚款35人12.9万元，排查问题隐患128起，现场整改94起。

旬阳县城滨河公园的旬河仙姑塑像

  张明国耿永群协力抓住“电”鱼人

  旬阳河长办副主任罗全国讲了这样一个故事：一天，晚上10：45，双河镇镇级副总河长、武装部长张明国正在修改《双河镇春季河道绿化规划》。这个星期，他带着镇河长办的同志们跋山涉水、详实踏勘了境内河道，河长办起草的这个规划，正是上报老张把关提请镇党委会商议的初稿。

  叮铃铃铃……，电话骤然响起。

  老张一把抓起电话，“喂，张部长，我在西岔巡河，发现情况，那几个电鱼的又出现了!”电话那头是巡河员老李。老张立即安排：“好的，你辛苦啦，密切观察，注意安全，切忌打草惊蛇，我们马上就到!”

  提起这伙电鱼的，老张就气不打一处来。这是一伙流窜犯，从上个月以来，就出现在蜀河双河一带电鱼，团伙作案，深夜出没，上次就差一步逮住，被他们侥幸逃脱了。

  自从河长制工作开展以来，按党委分工，老张分管河长制，成了镇上的责任河长，他深知河长工作责任重大，丝毫不敢懈怠。

  老张拨通了双河派出所所长耿永群的电话。这两个老搭档，自深化河长制以来，一起行动的机会就更多啦。“老耿啊，那一伙电鱼的又出现了，在西岔河，请你通知弟兄们做好准备，我马上就过来!”

  三月的双河，夜晚还有几丝寒意，老张和耿所长一行人在西岔河谢家村上游停了车。按照巡河员老李的汇报，电鱼违法人员应该就在前方不远河段。老张安排了两名警员陪着镇农水站的张站长守在村口，以防他们入村藏匿。自己和耿所长带着其他同志沿河边小路摸索前行。

  谢家村上游300米小水库，是这几年水利项目建设的惠民工程，汛期小水坝不仅可以缓解下游三个村庄防汛压力，同时灌溉着周边近千亩水田，是双河标志性水上景点。双河本是有名的鱼米之乡，加上这几年生态管护良好，河里水清鱼欢，很是祥和，因这野生鱼口感细嫩，市场售价较高，虽然镇上三令五申严禁电毒炸鱼，但在利益的驱动下，非法捕捞现象仍屡禁不止。河道里这伙电鱼的，正是受非法利益诱惑，经常犯险作案，上次在双河电鱼差点被河长办的巡查员抓个正着，因那次收获不小，抱着侥幸心理，今晚又从上游顺河而下进行非法捕捞。

  这两年实施河长制，张明国兢兢业业，带着护河员走村入户，宣传政策，动之以情，晓之以理，让老百姓都知道，绿水青山就是金山银山，不能电炸毒鱼，不可毁堤挖沙，不能乱排污水，不能乱倒垃圾弃渣，不能乱堆乱放，持续和谐发展经济，不能只顾眼前利益而破坏损毁居住环境。在大家的共同努力下，拆除了河边的垃圾池，取缔了河岸围垦种植，覆平了河道砂石尾料，搬迁了不达标养殖场点，安装了排污收集管道，各村组建了护河队，刷标语、做展板、演大戏，开展“八进”活动，河长制推进工作搞得有声有色，人们保护生态的认识提高了，护水节水的意识增强了，河道畅通了，河水清澈了，鱼虾也多起来了，好不容易营造的良好环境岂能容几个害群之马祸害!想到这些，老张加快了脚步……

  前方钱家湾河道里，几个黑影伴着手电光跳跃，肯定是老李说的那帮电鱼的，张部长和耿所长带着警员下了河，老张又气又急，大喝道：“谁在河道，站住!”河道里的黑影闻声一愣，四散逃跑。

  老张和耿所长都是行伍出身，一人摁住一个。耿所同时大声喊道：“不要跑，我们是双河派出所的，你们不要跑，也跑不掉，回来，接受宽大处理!”河岸的巡查员老李见河道里耿所长已经行动，便应声道：“我们在这等你们多时啦，别跑了!”几个电鱼的眼见同伙被抓，又听闻两岸都是人声，知道自己是跑不掉的，就停了下来。

  终于把这伙人抓了个现行，老张叫耿所长安排取证，将一伙人带回派出所处理。回到办公室，已是凌晨两点，可老张睡意全无，索性打开电脑，继续修改《双河镇春季河道绿化规划》。眼前，一幅水清河畅，岸绿景美的靓丽双河正在向他走来……

  按照县级“三长”一月一安排一调研、镇级“三长”一周一巡查一汇总、村级“三员”一天一巡查一整治的要求，建立河湖管理党政主要领导负责、全民齐抓共管的工作格局，不断强化巡查督办，落实责任跟踪问效，重点部位重点巡查，重点领域重点整治，重点问题限期整改定期通报，河湖水质与水环境持续向好。全县已清除河道岸坡垃圾杂物270吨，打捞水面漂浮物60吨，拆除乱围乱占和乱搭乱建52处，清理乱堆乱放35处，拆除河沟违建垃圾池42座，清理弃渣弃土和建筑垃圾11000m3，覆平河道砂石尾料和砂坑25000m3。

守望河湖看安康采访组在旬阳县城太极城森林公园合影留念

  综合施策治河、养河、护河

  问到涉水执法，旬阳县政府副县长、县公安局长、河警负责人张成功说，各级河湖长亲临一线率先垂范，动员全民真抓实干，拆除湖库养殖网箱245口，搬迁不达标养殖点13处，新增垃圾收集设施32处，修复水毁河堤2000m，安装排污管道9500m，达标整治排污口55处，有效根治垃圾污水污染水体隐患。各镇抢抓节令大力开展河沟岸坡乔灌草绿化，共计栽植苗木25.46万株，翻种刺槐8780斤，撒草籽2680斤，灌草绿化面积达4200亩。严查水事违法违规案件，取缔非法采砂点12处，取缔非法采沙船6艘，查处非法捕鱼25起，暂扣“三无”船只9艘，立案查处偷采盗采砂石资源案件6起，收缴非法捕鱼设施46套，销毁电鱼设备9台，取缔废品收购点1处，清理岸坡围垦种植6万m2。通过“治河、养河、护河”三管齐下、标本兼治，河湖乱象基本消除，源头污染得到根治，水生态修复良好，河湖环境长期保持干净整洁靓丽形象。

  说起巡查、通报、清单制度，旬阳县水利局局长、河长办主任王均说，实行河湖环境问题“一月一巡查、一月一通报、一月一清单”制度，按月汇总整理河湖存在问题制定任务清单，呈报县级河长、河警、督察批示督办，根据领导批示意见，印发各镇月度河湖问题清单并建立工作台账，对各镇各成员单位月度推进成效按期进行检查考核，已制发问题呈报清单8期，月度工作通报11期，工作简报12期。完善建立境内河湖“一河一档”和“一河一策”工作并积极组织实施，按照河湖“净清美”标准成功创建了河长制示范河流2条和示范镇3个。畅通水域环境问题监督投诉渠道，推行微信有奖举报，动员全民发现涉河涉水问题及时监督检举，形成社会全员参与水环境保护的良好态势。结合县情实际量身打造旬阳县河长制信息化管理平台，实行河湖县镇村三级双线管理，随时发现问题，定向下达任务，及时在线督导整改落实，确保“三长三员”各司其职、人尽其责。各镇自发成立38支爱心志愿护河队，不定期清捡河道垃圾，及时制止和上报水事违法违规行为，竭力维护水域生态安全。整合护河、环卫两支队伍，实行河湖环境和镇容村貌划段连片包干，实现整治监管全覆盖。充分发挥微信交办监督群作用，及时在线交办问题，晾晒业绩，交流经验，营造浓厚的比学赶超工作氛围。河道“三员”履职尽责，强化巡查保洁、纠违整改和宣传普及，全民兴水护河热情大幅提升。(王宏涛 通讯员 熊贤刚 朱璇)