图/文 张楚翌
守护碧水清流
一河一策抓治理,山青水绿美如画,河湖长制推行以来,平利县大力实施一河一策制,安康辖区的县域山青水绿,风景如画。
平利县境内共有大小河流1083条,中小型水库6座,辖区内坝河、黄洋河、岚河、吉河为汉江一级支流,均发源于平利县境内,分别流经旬阳、岚皋和汉滨注入汉江。
为充分发挥河湖长职责和作用,平利县相继制定了《平利县全面深化河长制实施方案》、《平利县推行湖长制实施方案》,出台了《平利县河长制工作制度》。按照党政同责的要求,建立了县、镇、村三级河长、湖长和警长共同管河制河的责任体系,由县、镇、村党政“一把手”分别担任辖区总河长,同时明确了13名县级河长、3名县级湖长,22名镇级河长、6名镇级湖长,214名村级河长、13名村级湖长及相应的警长及其工作职责,落实护河员223名,各级河湖长、河警长、护河员认真履职,扎实开展巡河巡查,及时发现问题并研究制定相关措施,推动河库问题解决,形成了县、镇、村三级齐抓共管的管河护河新格局。制定了109块河长和湖长的公示牌,对河长、湖长的姓名、职责、联系电话在河湖醒目位置进行公示,接受社会监督,实现监管全覆盖,切实加强县、镇河长制办公室规范化建设,做到了机构、人员、设备、制度四到位,保障了工作规范高效运行。
平利县做到了强化领导,建立健全组织体系,因河施策,扎实推进综合治理,直面问题,切实加强水污染防治,强化协作,重拳整治涉河违法行为,加强督查,助推和湖长制落实到位,强化宣传,确保河长制深入人心。
“青砖白墙格子窗,碧水蓝天马头墙”在平利县城沿平镇公路南行5公里,便能看到蜿蜒起伏的山脉,清清的冲河水环绕新示范农村平利县城关镇龙头村,一排排徽派建筑错落有致,规划整齐的茶园生机盎然。以“青山、古树、碧水”为代表的“桃花溪”景区,一条河长制的升级版河流,不仅有效保护和修复了当地自然生态,还为周边及广大游客提供了一处不可多得亲水的场所,清水涟涟,伸手可掬。
守护绿水青山
一月一巡查、一月一通报、一月一清单制度在旬阳县按月汇总整理河湖存在问题制定任务清单中一目了然,推行“三长三员”制明确监管目标和管护河段,夯实河道“三员”工作职责,河湖长制体系全面建立,及时解决,确保河湖长制工作推进有力,不断档,无死角。记录显示呈报县级河长、河警长、河督察长批示督办,印发各镇月度河流问题清单,建立工作台账,对各镇成员单位月度推进成效按期进行检查考核,已经制发问题承报清单8期,月度工作通报11期,工作简报12期。完善建立境内河湖“一河一档”和“一河一策”工作并积极组织实施,按照河湖“清净美”标准成功创建了河长制示范河流2条和示范镇3个。
旬阳县建立畅通水域环境问题监督投诉渠道,推行微信有奖举报,动员全民发现涉河涉水问题及时监督举报,形成社会全员参与水环境保护的良好态势,该县结合实际情况量身打造了旬阳县河长制信息化管理平台,实行了河湖县镇村三级双线管理,随时发现问题,定向下达任务,及时在线督导整改落实。
各级河湖长亲临一线,采取综合措施,动员全民真抓实干,拆除湖库养殖网箱245口,搬迁不达标养殖点13处,新增垃圾收集设施32处,修复水毁河提2000米,安排排污管道9500米,达标整治排污口55处,有效根治垃圾污水染水体隐患。各镇抢抓节令大力开展河沟两岸种植灌草绿化面积达到4200亩,通过“治河、养河、护河”三管齐下,标本兼治,河湖乱象基本消除,源头污染得到根治,水生态修复良好,河湖环境长期保持干净整洁靓丽太极城的形象。
一江清水永续北上
白河县水资源丰富,有大小河流765条,汉江在白河县境内流长39.2公里,并在此由陕入鄂,为陕西汉江水质最后一道关口。为切实保障汉江流域白河段水质安全和防汛监测需要,白河县于2014年初投资450万启动了汉江流域白河段视频监控项目,重点围绕在汉江白河段沿316国道和二级路全县污水处理厂排污口,垃圾填埋场,重点抛洒杂物等易形成污染源的重要部位,安装定焦高清摄像头42处,进行24小时无死角监控,并接入县水利局监控平台,全线检测汉江白河段江面和白石河下游情况,同时设置手机智能操作系统,24小时不间断监测显示屏,发现情况及时出警,及时解决。全力加强对江河两岸居民生活垃圾的处理和监管,提高汉江污染治理能力,真正做到守水有责、守水尽责、守水负责。
白河县在各学校组织开展有关保护河湖的读书征文、演讲比赛等活动,增强中小学生的爱河护水意识,,扎实做好河长制“八进”活动。共投入120万在路口、河口、湖边等制作大型宣传标语8副,标识牌183处,印制发放宣传资料3.7万份,在县电视台设立河长制专栏,滚动播放相关法律法规,及时曝光违法典型案例,倡导低碳生活,提高人民群众爱水护水节水意识。还利用微信、短信、网站、宣传标语、显示屏等群众喜闻乐见的形式,全面深入宣传河长制工作,做到了家喻户晓,人人皆知。
为积极响应国家南水北调工程建设,确保一江清水送京津,汉江出陕断面为陕西省省控断面,为准确掌握该断面水质状况,目前采取的是自动检测和手工检测两种方式。
自动检测:省环保厅于2012年建成投运的汉江出陕断面水质自动监测站,由省厅直接进行监督管理,监测项目包括pH值、溶解氧、氨氮、重金属、总磷、总氮等14项,监测数据实时上传省厅。
手动监测:由安康市环境保护监测站负责,每月监测一次,监测项目为国家《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中表一规定的24项指标,达到规定的二类标准,确保“一江清水永续北上”。