护河员正在清扫四季河中的垃圾。
西部网讯(记者 凌旎)5月21日,记者来到安康市岚皋县四季镇,这个隐藏在大山里的小镇曾因作为全县“河长+警长+督察长”的“三长治河”管理机制典型代表而被人熟知。
2016年底,岚皋县建立了以“河长+警长+督察长”为主体的“三长治河”管理机制。该机制在按流域、河段、行政区划分级建立河湖长的同时,明确基层公安民警参与河湖管理的主体责任,任命了镇级河湖警长。同时采取政府向社会购买服务的方式,公开选聘镇级河湖督察长,具体负责河湖的执法监管和日常巡查工作。
覆盖全镇的四季河是汉江一级支流岚河的最大支流之一,是南水北调的水源涵养区,更是岚皋县城5万余人的饮用水水源地。2016年至今,每天骑着摩托车巡河对于杨义平来说,早已成为习惯。作为该镇河湖督察长,他每天要在47公里长的四季河流域巡查两次,河道乱倒垃圾、毒鱼电鱼等都在他的督查范围内。同时,杨义平还承担着监督河长、镇级村级护河员的职责。
巡河时发现有人撒网捕鱼,上前制止时被反问:“我打了几十年的鱼都没人管我,你凭什么管我?”这是杨义平印象最深的一次巡查经历。不光是村民,在“三长治河”推行最初河长、护河员也太不理解这个严厉机制的意义。
2年多过去了,如今四季河下游天坪村的“巴山样子、杨家院子”农家乐逐渐形成规模,今年五一,杨家院子的游客每天突破3000人次,近60户农家乐每户每天收入超过1万元,“三长治河”护水成效显著,以水促旅、以旅促增收,形成了良性循环。村民尝到了甜头,干部有了成就感,大家都渐渐悟透一个道理:守住绿水青山,才有金山银山。
岚皋县河湖责任督察长沈声华说:“我们清醒地意识到,处在限制开发区,山水资源是全镇发展的唯一依靠。通过实施‘三长治河’工作机制,有效破解了河湖长制工作落实中存在的‘多龙治水’的责任主体不清晰、涉河违法行为发现不及时、监管不到位、处置不强硬以及重复破坏等一系列之前难以解决的问题,现在四季镇的治河护水已经形成强大合力。”
记者了解到,截至目前,岚皋县共明确县级总河湖长2名、县级联镇河长11名、湖长5名,县级河湖总警长1名、总督察长1名、责任督察长2名;任命镇级河长24名、湖长10名、镇级责任警长12名、镇级责任督察长12名;村级河长268名,湖长28名,选聘护河员161名,并以村为单位组建群众义务护河队137个,开发护河员、护水员公益性岗位237个,已经全面建立了“河长+警长+督察长’的责任体系。