近年来,平利县水利局严格按照中省市水利工作要求和工作部署,切实发挥水利职能作用,加大水利项目谋划建设。通过实施农村饮水巩固提升工程、农田水利项目、防洪抗旱工程、水土保持等惠民工程,全面筑牢发展基础,为全县决战决胜脱贫攻坚书写了合格的水利答卷。
强化领导 层层夯实工作责任
平利县水利局始终以脱贫攻坚为先、为重、为大的方针,按照“精准扶贫水利先行,精准脱贫水利保障”的总要求,建立完善考核体系、政策体系和制度体系,将任务分解到股室、到人头,层层签定《目标责任书》,层层传导压力,充分激发干部活力,定期研究水利扶贫工作,推行主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员配合抓、干部职工齐参与的联轴驱动机制,深入推进饮水安全、水源保障、高效节水、生态治理四大水利扶贫行动,与建设“五美平利”和乡村振兴深度融合,精准解决制约贫困村发展的水利问题。
加大投入 筑牢水利惠民基础
按照“集中为主、联户为辅、分散补充”的工作思路,平利县水利局依据农村饮水安全四项标准,采取新建、扩建、改造、联网等措施,精准到户到人,建立起“从源头到龙头”的供水安全工程体系。
2016—2019年,四大水利扶贫行动累计投资2.45亿元,其中饮水安全投资1.6亿元,新修拦水坝720座,蓄水池565个,新建改造净化水厂75座,埋设输、配水主管网3090余公里,不仅全县11个镇79个建档立卡贫困村饮水安全全面达标,而且实现全县农村安全饮水全覆盖,受益农户61066户、199333人,其中贫困户21809户、贫困人口60760人。充分保障了全县人民的饮水问题,水利扶贫滋润民心。
坚持标准 优建严管打造精品
针对集中安置区、安置点不断增多,群众居住不断聚集的客观实际,改变以前单村、单组供水的思维模式,打破行政区划和地形局限,采取“能联则联,能延则延,能扩则扩”的办法,优先考虑联村、联组集中供水,有效改善了单组独院供水点多分散、供水规模小、效益不明显、不便集中管理的状况。积极开展脱贫攻坚饮水安全示范村创建工作,打造了“规划合理,设计科学,质量合格,外形美观,群众满意”的农村饮水安全精品工程。
全程管控 确保水质全部达标
平利县水利局把水质管理工作作为重中之重来抓。一是“抓源头”。对水源采样进行严格检测,进行多方案比选,优化配置备用水源,切实保障水源供应;二是“严规范”。对千人以上供水厂,严格按照“五有”(即有院子、有绿化、有办公室厂房、有消毒净化、有安全防护措施)的标准规划设计,严格“四池”(反应池、沉淀池、过滤池、清水池)净化设施建设,配套消毒设备,确保水质处理规范;三是“重防护”。对饮水安全工程取水点均设置警示标志,对千人以上供水厂安排专人值守、安装监控设备、设置围网,做好安全饮水水质防护工作;四是“把关口”。按照《国家生活饮用水卫生标准》要求,对千人以上供水厂水质每月进行一次常规指标检测,每半年进行一次36项指标检测,保证水质检测达标率100%。
建管并重 构建长效运行机制
在长效运行机制上,平利县水利局坚持“建管并重”,积极探索农村供水工程长效运行机制。一是制定行业管理政策。县水利局制定了《平利县农村供水管理办法》、《平利县农村供水工程“量化赋权”改革试点方案》等政策,充分发挥行业管理职能,促进全县农村饮水安全工程建、管、用进入规范化轨道;二是深化产权制度改革。全面加大对已成的集中式供水工程开展验收核资、工程移交、确权登记颁证工作,依法确定小型水利工程的所有权和使用权;三是完善建后管护制度。组建专门机构,全面调查摸底,明晰工程产权,全力落实“三个一”要求,对全县23个供水人口千人以上工程实行专管机构管理,并完善水价制定、水费收取、维修管护、水源保护、水质保障、应急管理等系列制度;四是建立财政补贴机制。建立农村饮水安全工程维护基金,将农村饮水安全工程维护基金纳入财政预算,实行专户管理,统一用于全县农村饮水安全工程日常维护和更新改造。
苦干真帮 驻村帮扶成效显著
自2016年以来,平利县水利局加大对正阳镇南溪河、长安镇金沙河两个贫困村的帮扶力度,针对两个村情实际,深入调研,认真分析,找准贫根,精准施策,作为行业扶贫样板村实抓真帮,取得良好成效。一是改善基础设施条件。通过饮水安全工程、小流域“水源湿地保护”、水保治理项目,改善了当地生产生活条件;实施圈厕改造,积极协调相关部门建设污水处理站、村级卫生室以及通信、有线电视、村级生产道路工程等,改善美化了当地人居环境;二是大力扶持产业项目。扶持新建无性系高效产业园、低改山地茶园、绞股蓝,发展核桃、魔芋、中药材等。同时培育高英茶业公司配套加工项目,延伸产业链条,给贫困群众提供技术培训和就业岗位,增加家庭收入;三是扎实开展结对帮扶。三年来,在帮扶干部的真情帮扶下,贫困户内生动力提升,脱贫愿望倍增,积极主动寻找增收脱贫的路子。
水利扶贫是民生之基,平利县水利系统全体干部职工在脱贫攻坚战中坚守责任,勇于担当,以丰硕的成绩助推了全县脱贫、整县摘帽的顺利实现。2019年被中共安康市委、安康市人民政府授予全市社会扶贫先进集体荣誉称号;2020年被中共安康市委、安康市人民政府表彰为在安康市脱贫攻坚工作中做出重大贡献,记二等功;2016年至2019年连续四年被中共平利县委、平利县人民政府授予脱贫攻坚工作成效考核“优秀等次”荣誉称号。