中共安康市委全面依法治市委员会办公室:
今年以来,我局法治政府建设工作在市委、市政府的正确领导和市委依法治市办的精心指导下,紧紧围绕水利中心工作,认真抓好水利系统依法行政各项工作,依法行政与水利建设共促共进。现将我局2020年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、主要举措及取得的成效
(一)强化组织领导
坚持把法治政府建设作为经常性、基础性、全局性工作来抓。把依法行政工作纳入年度工作计划,认真组织实施。局主要领导为依法行政工作第一责任人,履行推进法治建设第一责任人职责,对法治建设重要工作亲自部署、定期听取法治建设工作汇报,及时研究解决有关重大问题,对重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。
(二)规范行政审批
按照简化工作流程,缩短办理时限,增强服务意识,提升服务质量的理念,进一步优化了行政审批服务工作,依法实施许可,提升便民服务,优化营商环境。健全网上公开透明运行机制,细化工作内容,健全组织机构,完善工作机制,梳理公开内容,拓展信息载体,加强检查监督,扎实稳步推进水利政务公开工作,保证行政权力依法、公开、规范、高效运行。今年我局无涉及行政复议、行政诉讼案件。
(三)加强执法监管
制定印发了《关于开展水政执法监督检查工作的通知》《安康市水利行业领域专项整治行动方案》《关于开展河湖执法专项行动的通知》等文件,安排部署全市水政执法和监督检查工作。持续开展水利行业领域专项整治、河湖执法等专项执法行动,严格河湖管理与保护,采取日常管理与重点打击相结合的方式,严肃查处河道涉水违法行为。采取市县联合执法、县区共同执法的方式,坚持严格公正规范文明执法,整合执法力量,保持对涉水违法事件严厉打击的高压态势,维护水生态环境安全。今年以来,全市共出动执法人员1500余人次,查处案件45起,行政处罚30.98万元,没收违法所得7.74万元,现场制止违法行为92件。
(四)狠抓宣传教育
印发《安康市水利局关于转发陕西省水利厅<关于加强水行政执法队伍建设管理的意见>的通知》、《安康市水利局<关于印发学习宣传民法典工作方案>的通知》,组织全市水利系统开展民法典学习宣传工作,不断提高广大水利干部职工的法治思维和法治意识,教育引导广大领导干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、应对风险的能力。借助“两微一网”等媒体平台,在3月22日“世界水日、中国水周”、6月5日“世界环境日”、“12.4”宪法宣传周等主题宣传活动,通过开展线上线下宣传,采取编印宣传册现场发放、刷写标语、悬挂横幅等方式,拓展宣传渠道,扩大宣传范围,普及水法律法规,共发放各类法律法规读本及宣传资料300余份、宣传品400余件。
(五)配强执法装备
2020年市水利局给各县区统一采购配备了无人机、执法终端等执法装备,提高了水政执法的应急处置能力,为基层一线水行政执法提供强有力的硬件保障,并要求各级执法人员在执法过程中,实行音像记录,实现执法全过程留痕和可回溯管理,做到过程有监督、过错有追究,文明执法、规范执法。
二、存在的问题和不足
我局法治政府建设工作虽然取得了一些成绩,但还存在一些差距和薄弱环节,需要在以后的工作中进一步加强和改进:一是对法律法规缺乏系统学习,运用现有法律法规解决难点问题的能力不强;二是执法人员业务能力和执法水平还需提高,缺少相关法律类的专业人员,现有执法人员专业培训不足,执法水平有待提高,执法力量有待加强;三是联合执法机制还未建立。水行政执法需要发改、国土、环保、交通、住建、公安等相关部门的配合,目前尚未建立健全联合执法工作机制,各相关部门的职责划分还不够明确。
三、2021年工作要点
(一)加强法治政府建设的组织领导。统筹推进依法行政工作,加快法治政府建设,细化责任分工,认真组织实施各项依法行政工作。深入推进简政放权和行政执法公示,规范行政执法行为,提高行政执法水平。
(二)持续推进水法律法规宣传工作。进一步加大法制宣传力度。利用 “世界水日”、“中国水周”、“12.4”国家宪法宣传日等主题宣传活动,通过网站学法网页、法制宣传专栏等媒体方式,送法进校园、企业等活动,增强法制工作影响力。增加广大市民对水政方面法律法规的知晓程度,扩大水法影响力。
(三)全面加强水行政执法队伍自身建设。推动领导集体学法和干部法制培训工作,邀请法律专家,对市县执法人员进行业务工作培训,不断提高执法人员法律意识、业务水平和依法行政能力。
(四)持续开展水利行业专项整治行动。采取日常管理与重点打击相结合的方式,整合执法力量,建立联动机制,加强部门配合,县区联动,严肃查处涉水违法行为,维护水生态环境安全。
安康市水利局