安康白河县执法队在巡河

安康市白河县

安康市汉滨区村民在河道捡拾垃圾

安康市黄洋河

  中国水利网站讯（记者 刘艳芹）陕西安康地处秦巴腹地。汉江在安康境内流长340公里，水资源总量为252亿立方米，占丹江口水库总来水量的67%，是南水北调中线工程的重要水源涵养区。奔流不息的汉江水从安康白河县出陕，最终汇入丹江口水库，源源不断输送到京津。

  近年来，安康市把汉江保护作为一种担当和最大的政治责任，持续用力抓落实，全民一心打好汉江水源保护持久战，使汉江出陕断面水质常年稳定保持在国家地表水Ⅱ类标准，确保“一泓清水永续北上”。

  重拳出击，严防水污染

  5月25日，记者跟随“幸福河湖陕南行”采访团来到汉江安康市汉滨区城区段时已是下午。绿树红花，芬芳沁人的河堤路上，三三两两的市民在悠闲漫步，惬意舒适的生活让人心生羡慕。

  43岁的刘俊红，身穿红马夹，正在沿河巡查。她是安康滨区东关社区居民，从小在美丽的汉江边长大，两年前加入护河员队伍。刘俊红说：“巡河从早上五点开始，每人三小时轮班，到晚上九点半结束”。

  依水而居，沿江群众养成了下河洗衣服、洗车、游泳、垂钓等陋习。劝导、制止这些不文明行为成为刘俊红巡河的重要任务。

  “有人会存侥幸心理，一大早或是晚上到河里来洗衣服洗车，每次遇见，我就会耐心劝导，告诉他们这水要流往哪里，不能把水弄脏，要保证每一滴送往京津的水都是干净清洁，安全健康的。”

  劝导、宣传、教育，只是安康市保护汉江水质的一个软措施。

  为扛牢“一泓清水永续北上”的重要使命，近年，安康市重拳出、铁腕治水。全市先后依法关停铅锌矿、汞锑矿、皂素等污染严重的企业300余家，淘汰落后产能90多万吨，直接经济损失300多亿元。关闭 “散乱污”企业以及餐饮农家乐33家。完成17个县级以上水源地99个环境问题整治，搬迁水源一级保护区内居民150户，拆除违章建筑3万平方米。关停违规河道采砂点133处，投资1.5亿余元清理取缔瀛湖库区3.5万余口养殖网箱。建成县级污水设施11座、镇级污水处理设施77座。

  智慧监管，助力护河战

  知己知彼，百战不殆。

  汉江在白河县境内流长39.2公里，在县城下卡子处出陕入湖北省。为摸清全县河流信息，确保汉江出陕断面水质安全达标，白河县精心制作了河道沙盘。沙盘用不同颜色清晰准确的标出了白河县汉江水质保护的“点、线、面”重点区域。

  点，即为出陕水质监测点、全县邻界水质监测点；线，则为汉江河沿线、白石河沿线、冷水河沿线、红石河沿线等；面，指的是汉江水质重点监管区、县城供水水源重点保护区、重点排污企业监管区、建筑垃圾重点防控区等。

  “保护‘一江清水永续北上’是一场持久战。点、线、面”的管控为全县河长制的作战规划、全面纵深推进奠定了坚实的基础。”白河县水利局局长陶定国说。

  除了河道沙盘，白河县还充分利用信息科技手段，建立了河长制监督管理平台，平台覆盖全县所有河道信息。各级河长可以直接通过手机App了解所辖河道的相关信息，及时掌握所辖河道水质现状，事件处理情况等。“护河员”可以通过App进行智能巡河，一键选择上传河道各类问题情况，实现河流的静态展示，动态管理和常态化跟踪。

  站在汉江一级支流，白河县最大的河流——白石河边，抬头望着河岸高杆顶端安装的摄像头，陶定国说，白石河下游15公里共布设42处视频摄像头，全天候动态监控河流变化，有效保障了防汛预警工作和汉江流域白河段水质安全。

  协同联动，立法护水清

  来到白河县汉江出陕断面，汉江白河段河道警长晏开和正在和同事巡查水面。

  据他介绍，白河县汉江出陕断面属两省四县共同管理区域。以前，陕西这边一执法，违法分子就跑到了湖北那边，湖北那边一执法，违法分子又跑到了白河县这边，搞得执法人员焦头乱额。近年，大家建立了联合会商协商机制、执法地委托执法机制、信息共享联合保障机制等常态化管理机制，定期开展联合巡查执法，及时相互通报发现的破坏汉江生态环境行为，有效杜绝了违法分子“钻空子”。

  “2019年以来，我们共组织大型联合执法32次，办理行政处罚案件15起，移交公安机关非法采砂案件3起，移交湖北省郧西县水利水电局非法采砂案件1起。”晏开和说。

  依法护河、依法治水，用铁的手段才能有效震慑、减少、制止破坏水生态环境的违法行为。为此，安康市水利、生态环境、农业农村等部门与公安部门建立了刑行结合的联合执法办案机制，严肃查处、严厉打击环境违法犯罪行为。2016年以来，全市共办理各类涉水环境行政处罚案件420件，罚款1180余万元。今年，安康市河长办与安康铁路检察院、铁路法院建立了“河长湖长+警长+检察长+院长”的司法协作机制。

  2019年，安康市启动《安康市汉江流域水质保护条例》立法工作，今年4月1日起实施。《条例》创设性地将汉江流域漂浮物打捞、中心城区段禁止洗涤等予以法规约束，全力促进汉江水质保护工作。《条例》的颁布出台，开创了为汉江立法的先河，标志着安康汉江保护迈入依法实施的新阶段。

  来源：中国水利网站 2021年6月1日

原文链接：http://www.chinawater.com.cn/newscenter/df/shx/202106/t20210601_765563.html