白河：“水色白河”兴水利民
作者：李莹 汪银春 柯昌立发布日期：2021-08-03 09:55
“水是眼波横，山是眉峰聚。”山与水的相逢，赋予了白河县南高北低、山水相连的整体地貌。全县山脉与沟相间，汉江从县境北部自西向东横过，县内的冷水河与白石河从西南向东北大致平行流入汉江。
白河县是南水北调中线工程重要的水源涵养区，765条河流从这里流入汉江，39.2公里汉江从这里出陕入鄂。青山环绕，碧波荡漾，蓝天如洗，宛如一幅幅绚丽画卷。
为保护好“水色白河”，该县坚持治水兴水，弘扬领导苦抓、干部苦帮、群众苦干的“三苦”精神，把水生态环境保护作为首要任务来抓，深入贯彻“水利工程补短板，水利行业强监管”总基调，抓好水利项目建设、聚力水利扶贫、发展民生水利、深化水生态建设等工作，努力提高民生水利发展水平，有力推动了社会、经济、环境协调可持续发展。
民生优先 让群众有水吃、吃好水
集镇新水厂建成之前，让万青山最头疼的事，莫过于家中经常停水，且水压不稳定，严重影响了生活质量。
“家里住的是5层楼房，以前天晴的时候，供水只能到3楼，下雨天才能到5楼，吃水用水时跑上跑下，简直不方便。”万青山是构朳镇高庄村7组人，这里的用水靠的是一家2008年建成的老水厂，水源不稳定，处理净化能力不高，水质、水量都得不到有效保障。
2020年7月，构朳镇集镇水厂建成投用。无论晴天雨天，供水水压都能到5楼，万青山一家终于吃上了安全放心水，不再为缺水、浑水犯愁了。
该集镇水厂以左家坪沟作为水源点，供水范围辐射玉门村、高庄村、凉水村3个村，解决了县武警中队、看守所、集镇政府、中心小学、医院等重点人口集聚单位以及沿线镇村5个集中安置点共计7600人的饮水安全问题。
全县易地扶贫搬迁工程集中实施之后，原有的分散供水设施及供水标准已满足不了搬迁群众的需要，农村安全饮水带来的矛盾日益突出。为此，白河县以“建好工程、管好设施、保障运行”为重点，以“吃水安全、用水方便、见水自然”为目标，系统推进农村安全饮水工程建设，确保村村户户有水吃、吃好水。
该县统筹布局农村饮水基础设施建设，在人口相对集中的地区推进规模化供水工程建设，推进城乡供水一体化。县水利工程技术工作站还按照供水技术规范和农村饮用水卫生标准要求，定期对供水水质进行检测，保障农村饮用水供水水质安全。该县结合有关政策，为全县117个村（农村社区）各落实1名（公益岗位）专职供水管理员，每月按照500元标准发放工资，负责农村供水管理工作。
仓上镇还按照“政府搭台、协会管理、企业运营、农户受益”原则，组建白河县仓上镇农村供水管理运营公司，为全镇农村住户免费安装水表，计量收费，“四化一体”同步推进农村供水管理运营。
同时，该县加快水利项目建设，大力发展民生水利。截至目前，全县已投资9900万元，建设了农村饮水安全巩固提升工程108处，提升供水规模在1000人以上工程的质量和水平。实施县城供水扩容提升项目，已完成投资1500万元，目前高位清水池、办公厂房、主要路段配水管道等工程已经完成，输水管道扩容、高质量的水处理设施等工程正在加紧建设。全县农村集中供水率、自来水普及率、水质合格率分别达到97.8%、98.4%和100%，56263户188439人饮水安全全部符合国家标准。农村安全饮水工程的建设，极大改善了群众的生活生产用水条件。
加强管治 筑牢安全“生命线”
白河县地势南高北低，海拔落差大。765条大大小小的河流，给该县带来丰富水资源的同时，也带来了不可预见的风险。
汉江在白河辖区内流经39.2公里，每年的4月到10月是汛期。在以前，地势低洼的居民区在每年汛期洪水来临前要进行“搬水”，即搬到高处去避水，群众叫苦不迭。
为保障人民生命财产安全，在防洪减灾建设上，白河县投入了大量人力、物力和财力。全县先后投资540万元建成主要江河水域监控体系，实现了对汉江出陕断面水情的远程监控。实施汉江综合整治项目，目前县城防洪工程完成扫尾工程建设，城关镇下卡子段已完成177米高程以上建设，麻虎镇月镇段主体工程已基本完成。
为抓好水旱灾害防御，该县修订完善防汛抗旱预案体系、预防体系和预警体系，加强汛前检查、监测预警、预案宣传演习等工作，按照“党政同责、一岗双责”的防汛工作责任制要求，落实江河城镇、危险河段、防汛重点部位等防汛行政责任人253人，明确了工作任务和措施。对汉江、县城、重要河流、集镇院落及敬老院等防汛重点区域全面落实责任，做到防汛责任县不漏镇、镇不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人，不留死角、不漏项目。
据白河县水利局局长陶定国介绍，该县按照“情况掌握到户、信息预警到户、责任落实到户”的原则，针对危险地段，提前转移群众，签订“三到户”明白卡。并在危险区、险工险段、村口院落等地分别设置了危险区转移安置点和转移路线标识，在村口、路口和门口等醒目位置张贴悬挂迁移安置标识，特别是对散住人户和困难人户以及特殊地段住户分别落实了包抓责任单位和责任人。
同时，通过加强宣传演练工作，有效增强了民众防灾减灾意识。完善防汛抗旱预案体系、预防体系和预警体系，提高指挥调度能力和水平。认真做好各项防汛准备，加强汛前检查、监测预警、指挥调度和抢险救灾等各个环节工作，加强山洪、泥石流、滑坡等灾害防御工作。
“百姓安全大于天。抓好水库、堤防、山洪地质灾害点等重点领域、重要部位、重点环节的隐患排查和预案制定，完善防洪减灾工作体系，才能有力保障人民群众的生命财产安全。”陶定国说。
护水爱水 让每滴水都清甜
在白河县水利局河长制办公室副主任储召学的办公室里，有一张占据了大半个房间的三维地图。这是白河县河长职责分工任务图，内有群山及多条河流沟渠，并清晰地标注了河长们的管辖区域与职责。哪一片是重点防控区，哪里是示范点，更是一目了然。
2017年，白河县全面实施“河长制”，以河长、警长、督察长和护河员、监督员、水质监测员组成的“三长三员”为核心，县镇村主要领导分别担任辖区内河道的河长，齐抓共管，保护水质。
“如今我们有县镇村三级河长303名、县镇级河道警长19名、县级督察长2名，护河员166名、监督员76名、水质监测员7名。”储召学说，通过日常巡查、问题督办、情况通报、责任落实，有效推动了“水清、河畅、岸绿、景美”江河水系的形成。
一方面加强管护，另一方面，通过不断提升群众爱水亲水护水意识，引导群众主动参与水源保护。“我们利用微信、短信、网站、宣传标语、广告显示屏等形式，广泛深入宣传河长制相关工作。同时在县电视台开辟河长制专栏，滚动播放相关法律法规，及时曝光违法典型案例，倡导低碳生活，提高群众的爱水护水节水意识。”储召学介绍道，各学校还组织开展了读书征文、演讲比赛等活动，增强中小学生的爱河护水意识。
作为南水北调中线工程重要水源涵养区，水污染防治一直是白河县的重点工作。该县总投资近30亿元实施河街3项工程，即汉江白河县城防洪保安、G316县城过境段改线、河街片区棚户区综合改造，解决了居住在汉江边的1368户4676人生活垃圾、污水威胁汉江水质安全问题。
同时，该县坚持开展河道管理专项整治，打击非法采砂、向河道弃渣等涉河违法行为。加强水土保持监管，建立完备的水土保持监管制度体系，及时发现并查处水土保持违法违规行为。加强水域保护，规范涉河涉堤建设项目占用水域行为的审批和监管，维护和发挥水域在防洪、排涝、生态等方面的功能，保障经济与社会的可持续发展。
该县还投资2亿元，先后建成茅坪、冷水、西营等5个镇的8个生活垃圾污水处理设施建设项目和县城污水处理厂改造提升工程。通过实施农村环境综合整治项目，为村集中安置点建成了污水和垃圾处理设施。这些设施的投入使用，使城、镇、村污水和垃圾集中处理率不断提升，减轻了水污染防治压力。各项有力举措的实施，助推该县河流水质持续改善，多年来，汉江出陕断面水质始终稳定在国家Ⅱ类标准以上。
水安则民安，水兴则民富。白河县以人为本，兴水利民，把水利建设作为亲民爱民的德政工程、阳光工程、幸福工程，凝心聚力抓项目谋发展，为“绿色崛起、追赶超越”建设美丽富裕新白河提供了坚实的水利支撑和保障。
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