按照市委、市纪委部署,今年5月份以来,市水利局(河长办)结合从5月至10月的河湖采砂专项整治行动,在全市水利系统开展了聚焦河湖“清四乱”解决群众反映强烈突出问题加强作风建设专项整治工作。通过聚焦“三个一批”“四个重点”,狠抓典型,集中整治,一批长期困扰基层群众、影响河湖健康环境的“四乱”问题得到清理,全市河湖面貌显著改善,群众的认可度和获得感明显增强。
一是坚持领导主抓,压实各级责任。市水利局3次召开党组会,主要领导亲自上手,认真落实“第一责任人”的政治责任,分管领导带队到点,牵头抓、抓牵头,系统抓,抓系统,全市组织两轮拉网式排查问题216个,已整改到位187个,立案查处水事违法案件47起,约谈14人,纪律处分6人,处理工作不到位、责任不到位、违纪违规典型案件11件。7月28日,市河长办在平利县召开现场推进会,播放暗访问题短片,通报曝光进展情况,推进问题整改。8月24日,市水利局局长刘昌兰检查防汛时发现316国道冉家河大量树枝杂物阻塞河道,严重影响行洪安全,迅速督办高新区清理了这一安全隐患。洪水过后汉滨区水利局牵头组织区直部门干部开展了“我为群众办实事,共护汉江母亲河”志愿清河行动。
二是坚持查办典型,形成执法震慑。把狠抓典型案例和问责问效作为专项整治是否取得实效的重中之重来抓,不仅处理事还处理人,出实招硬招解决零查办、零问责、零报告问题,梳理典型案件11件,并积极争取市纪委党风室、监督检查室和派驻纪检组的工作支持。开展了“保护汉江・蓝盾行动”,通过市县联合、部门联合、县区交叉执法,维护了良好的水事秩序。对白石河宋家镇河堤工程侵占河道问题督办,有关责任领导受到约谈和纪律处分、责任单位受行政处罚。对旬阳县赵湾镇高家沟石料厂在河道非法施工问题,市水利局第一时间组织调查,作出停工拆除、恢复和处罚10万元的决定。
三是坚持突出重点,强化措施推进。聚焦“三个一批”,即排查梳理一批突出问题、查处通报一批典型案件、整治处理一批作风不实的人和事;突出“四个重点”,即抓好整治河湖采砂监管不力、非法采砂整治不彻底;同一河段、同一地点“乱占、乱采、乱堆、乱建”问题反复出现、屡禁不止,整改不及时、不彻底、虚假整改;河湖长制工作落实不力,特别是镇办基层河长湖长、河湖管理单位、护河员对“四乱”问题视而不见、不管不问、履职不力;媒体时有曝光、群众反复投诉、河湖监管不到位等作风不实问题。通过市河长办督办,汉滨区计划将问题突出的关庙、早阳镇多艘采砂船拆解撤离汉江禁采区。
四是坚持传导压力,促进问题整改。坚持问题导向,将暗访督查贯彻专项整治始终合力促整改。对汉滨关庙镇汉江边原水电三局几十年来10万余方弃渣、废弃自备水源工程彻底清理拆解,并对安康江华公司违法取水行为依法处罚。为促进月河流域生态环境改善,市河长办开展了8轮暗访督查和问题交办,月河建民镇陈家山残存3处200方水泥废弃桥墩、冉家河滨河东路工程河道8万余方建设弃渣都全部清理完毕。黄洋河、付家河多处多年的废弃过水路面、水泥管件和堆体得到清理。同时还组织县区打捞漂浮物5万余方。
五是坚持创新实践,严格考核监督。在全省率先建立“河长湖长+警长+检察长+法院院长”行政司法协作机制,将“清四乱”专项整治与示范河湖创建、水利风景区、水保示范园建设结合起来,将问题清零作为硬任务、硬指标。充分发挥考核激励导向作用,结合年度任务清单,将“清四乱”纳入重点考核,并与项目资金使用挂钩,强化问责问效,在全市水利系统形成转作风、抓落实、促发展的良好氛围。