9月23日以来,我市自西向东,迎来今年第19轮强降雨过程,宁陕、紫阳、汉阴、石泉、汉滨、旬阳等县市区先后遭遇暴雨袭击,截止28日16时,最大累计降水量出现在宁陕县秦岭服务区站312.3毫米。受上游汉中市及我市强降雨影响,雨洪同向形成雨洪叠加,汉江干流安康段形成2011年“9.19”洪水以来最大洪峰,汉江干支流先后出现多次超警戒洪水过程,安康水库最大入库流量达18000m3/s(9月27日18时),汉江安康城区段洪峰为15900m3/s(9月28日15:12时)。
面对严峻防汛形势,我市各级各有关部门超前部署、及时预警,靠前指挥、有效防范,按照“早、盯、撤”工作要求,提前转移受威胁人员,有力有序有效应对强雨洪过程。
一是超前安排部署,全面落实责任。市委、市政府主要领导高度重视,就防范强雨洪过程提出明确要求。9月25日市防指召开全市防汛视频会议,进行全面安排部署。9月27日市政府主要领导、分管防汛领导、分管防滑领导召开视频调度会,部署应对防范工作。市防指超前安排部署,及时下发紧急通知,先后5次召开汛情会商会。各县市区党委、政府主要领导深入一线、靠前指挥、主动防范,市、县区防汛指挥部及办公室强化值班值守、昼夜监测、连续作战,各级防汛责任人闻汛而动、逆水而行、积极应对,竭尽全力把人民生命财产损失降到最低程度。
二是精准会商研判,科学调度洪水。狠抓“汉江防洪抓调度”这个牛鼻子不放,按照“早、小、匀”提前预泄腾库原则,在强雨洪来临前,9月23日再次开始提前腾库迎汛,将安康、石泉水库水位降至汛限以下,有效增加防洪库容超1亿立方米。面对汉江干流全段超警洪水及安康、石泉水库长时间高水位运行,市防指积极开展汉江干流水库联合调度,紧盯石泉水库上游来水、严控安康水库下泄流量、密切监视市域内汛情发展,统筹考虑月河、旬河等支流超警戒洪水,精细调控调度、错峰削峰滞洪,保证了石泉县城不发布一号命令,安康城区夜间不发布一号命令。经过科学精准调度安康水库削峰6000立方米每秒、滞洪19小时,确保安康城区不发布二号命令。
三是严密监测预警,夯实防范措施。此次强降雨为区域性暴雨和短时强降水叠加,市防指在狠抓汉江防洪工作的同时,突出抓好山洪、滑坡、泥石流等次生灾害防范,重点做好中小河流、中小水库及涉水工程、涉水景区、沿河居民及移民安置点等关键区域和关键部位的安全防范工作。全面落实“情况掌握到户、信息预警到户、责任落实到户”“三到户”工作措施,认真落实“市上统指、县联镇办、镇自为战、村组自救、预警到户、院户联防、责任到人、提前转移”工作机制及“早、盯、撤”工作要求,提前撤离转移受威胁人群,全力确保人员安全。
四是适时启动预案,确保安全度汛。根据全市汛情发展,市防指于9月27日19时启动全市IV级防汛应急响应,要求各级务必高度重视,强化监测预警,突出汉江防汛,落实防范措施,加强应急值守等工作。9月28日8时,市防指将市级IV级防汛应急响应提升为III级,相关县市区及单位迅速进入战时状态,严阵以待、夯实责任,落实落细各项防范措施,确保安全度汛。各县市区防指根据汛情发展,及时启动应急响应或防汛预案,及早撤离危险区群众,落实各项防范措施。