编者按：县域节水型社会达标建设是中央一号文件提出的重要任务，是纳入《全国创建示范活动保留项目目录(第一批)》的保留项目，《国家节水行动方案》提出了明确的目标要求。为宣传推广各达标县(区)成功经验和典型做法，深入推动县域节水型社会达标建设，全国节水办官网特开设“县(区)委书记谈节水”专栏，发布县委书记署名文章，分享县域节水型社会达标建设经验做法。

  扛牢节水护水治水责任  确保一江清水永续北上

  陕西安康市汉滨区委书记  范传斌

  汉滨区位于陕西省东南部，为安康市中心城市所在地，北依秦岭，南靠巴山，汉江穿境而过、横贯东西，境内河流纵横，水量丰沛，是国家南水北调中线工程核心水源涵养地。

  保护一方净土、守护一江清水，使命光荣，责任重大。多年来，汉滨区大力践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚决扛牢一江清水永续北上的政治使命，全面开展水生态文明建设，强力推进节水护水治水工作，汉江出境水质保持国家Ⅱ类标准，2019年被国家水利部确定为全国第一批节水型社会建设达标县区。

  强化刚性约束，严格执行用水总量和强度双控。水是万物之母、生存之本、文明之源。实施水资源消耗总量和强度双控，是破解水资源短缺，提高水资源承载，提升水治理能力，确保水资源可持续利用的重大举措，必须严格执行用水总量和强度刚性约束，推进节约用水。为此，汉滨区多措并举，一是严格落实取水许可制度和建设项目水资源论证，强化用水定额和计划用水管理。二是建立区级重点用水单位监控名录，将城镇非居民用水单位纳入计划用水管理，强化日常监督管理，防止超计划用水。三是加强产学研合作，鼓励企业在相关领域创新研究，为承担节约用水、水资源保护、河湖库渠环境治理、水生态修复等科学研究和技术示范的企业给予支持，树立鲜明政策导向。四是全面落实河湖长制，严格水资源管理考核，层层压实责任，确保工作有人管、有人干。“十三五”期间，全区用水总量基本保持平稳，每年控制在限定指标以内。

  强化综合施策，全面开展节水增效、减排、降损行动。水作为关乎国计民生的重要资源，经济社会发展和人民群众生产生活须臾不能离开。综合施策，全面推进节水增效减排降损行动，即可以有效推进节约水资源、保护水资源，又可以推动产业转型、发展提质。汉滨区一是强化农业节水增效。大力推进节水灌溉，以治水保水为主，大力推广管道输水、喷灌、滴灌、深松深耕、覆盖保墒等节水抗旱技术和工艺，降低水耗，提高水利用率，截至2020年底，全区农业节水灌溉面积达到16.6万亩，年节水量1600万立方米。不断优化调整作物种植结构，推进适水种植、量水生产的同时，引进耐旱作物优新品种，加快发展旱作农业，实现以旱补水，目前全区经济作物优新品种覆盖率达到40%以上。大力推广畜牧渔业节水，以生态安全、水资源保护为核心，以科学养殖、畜禽粪污资源化利用为重点，通过推广干清粪、发酵床等工艺技术和措施，实现粪便减量化、资源化、无害化。二是强化工业节水减排。持续淘汰落后产能、落后工艺和设备，坚决关停一批高污染、高耗能、高耗水企业。全面开展企业废污水再生利用，开展节水化改造。加强政策引导，推动工业企业改善生产工艺，更新生产装备，促进废水循环利用和综合利用。同时，实施高耗水行业的节水增效，大力推广先进的节水工艺和技术，不断提高用水工艺和重复利用率。2020年全区万元工业增加值用水量24.99立方米，比2015年下降15.3%；万元国内生产总值用水量55.36立方米，比2015年下降32%。三是强化城镇节水降损。定期排查城镇供水老旧漏损管网，建立清单台账，有序改造提升，2020年全区城镇供水管网漏损率为9.11%。优先选用适生节水耐旱型植被推进城镇绿化，大力推广喷灌、微灌等节水灌溉方式。积极开展节水型单位、企业和小区创建，推进各行业、公共机构和居民节水降耗，让节约用水成为每个单位、每个家庭、每个人的自觉行动，形成全区节约用水新风尚。

  加强节水宣传，着力推动节水护水治水深入人心。节水护水治水是一项系统工程，需要全社会的共同参与。近年来，全区高度重视节水宣传引导工作，让人民群众深入了解辖区水资源和水利发展状况，形成了“惜水、爱水、护水、节水”共同参与的社会风尚。一是全面开展宣教活动。开展立体式、多维度、高密度的宣传引导，在电视台、报社、网站等设立宣传专栏，利用微信等新媒体普及用水、节水常识，积极引导群众关注水资源、节约水资源，让节水成为日常习惯。二是大力开展“世界水日”“中国水周”宣传活动，宣传保护水资源相关法律，介绍水资源现状。通过水法宣传进学校、进企业、进乡村等活动，让更多的企业和市民成为节约用水、保护水环境的传播者、实践者和示范者。三是积极开展志愿服务活动，以“节水护水、助力脱贫”“珍惜生命之源，人人节水护水”“保护母亲河”等志愿服务为载体，动员广大干部群众积极参与，开展日常监督、河道清理、讲解宣传等活动，努力营造全社会共同参与、共同建设、共同监督、共同节水护水的浓厚氛围。

  保护水资源、节约水资源，功在当代，利在千秋。汉滨区将坚决贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，落实最严格水资源管理制度，为建设山青水净、河畅湖美的美好家园，为保证一江清水永续北上不懈努力！