这里是丝绸之路的源头,见证了两千多年前先辈开辟丝绸之路的历史;这里地处秦巴腹地、汉水之滨,因“城南石隙多泉、径流不息”而得名;这里水资源丰富,有大小河流沟溪456条,是国家重点生态功能区,也是南水北调核心水源涵养区;这里就是素有“秦巴水乡、石泉十美”之称的陕西省石泉县。近年来,为让自然山水更加美丽迷人,吸引更多的游客醉情这方土地。石泉县认真贯彻落实中省市河湖长制工作决策部署,紧紧围绕“河畅、水清、岸绿、景美”目标,不断探索河湖监管新思路,优化河湖生态环境,有力促进县域经济持续快速发展。
机制建设强化河湖管护力量
“我们按片区分段包干,加强河湖巡查,特别是夜间巡查,严防非法捕捞、乱排污水、乱倒垃圾等水污染事件发生。经常会和水政、环保、海事、城管等执法人员一起联合执法,这样在发现问题时能速取证,迅速处理。”初冬时节,来到石泉县涉水景区雁山瀑布,看着如绿宝石一般的河水,石泉县喜河镇派出所民警、汉江同心段警长匡永松说。
河湖多,意味着任务也重。为管护好每一条河流,每一个湖泊,石泉县不论大河小河都明确了河长、警长和四员(水政监察员、环保执法员、海事执法员、城管执法员)等责任人员,构建起“党政主导、河长主抓、部门联动、镇村落实”的工作推进机制。同时推行“河长+警长+检察长+法院院长”四长司法衔接机制和“河长办+督查办+考核办”三办督办考核机制,实现河湖监管与司法监督无缝对接,河湖长制工作由县河长办、“县委县政府两办”督查室、县考核办三办联合督办考核。
石泉县水利局副局长周晓鹏说:“目前,我们已构建了“一办(河长办)、两室(公安警务室、检察联络室)、三长(河长、警长、检察长)、四员(水政监察员、环保执法员、海事执法员、城管执法员)”运行机制,形成了协调有序、运转高效、监管严格、保护有力的河湖责任管理体系。
综合整治让河湖水更清更净
乘坐游船去往汉江边的后柳镇群英村,只见一江碧水如玉如绸,似缎似锦,两岸翠山碧峰和头顶蓝天白云倒映其中,幻化出一幅美妙绝伦的山水画卷,让人心旷神怡、如痴如醉。
群英村村主任、村级河长陈崇海说:“为减少面源污染,我们村每家每户都建有化粪池,村上有污水处理站,各家污水通过管网全部收集到污水处理站,垃圾投放到垃圾箱,统一收集、统一清运。”
群英村只是石泉县河湖综合整治的一个缩影。据介绍,为确保境域内河湖水质,近年石泉县在全县共建设城镇污水处理厂12个、污水处理站21个,实施农村改厕1280个,关闭污水排放口36个;建成农村区域垃圾处理厂4个、垃圾中转站12个,配发环卫车61辆、垃圾箱983个、垃圾桶2450个,形成了“户入桶、村收集、镇转运、场处理”的城乡环卫一体化模式,实现了城乡生活垃圾无害化处理全覆盖;推广测土配方施肥,减少农药化肥使用,关停河道沿线养殖场28 个,取缔采砂厂6个、堆砂点5个、运砂船18艘、完成库区4家单位和44户居民搬迁,拆除网箱养鱼379箱,建成水质自动监测站5个。完成3条规上河流和9条规下河流及36处水利工程管理保护范围划定。
“近年我们全县地表水质常年保持在Ⅱ类标准以上,朱鹮、白鹭、银鹭等鸟类越来越多,而且在我们境域的汉江还多次发现了俗称‘水中大熊猫’的‘桃花水母’。这种水生物对水质特别挑剔,它的出现,是对我们石泉县河湖长制工作最有力的肯定。”周晓鹏高兴地说。
融合发展打造美丽河湖新格局
位于汉江西岸、三面环水的石泉县后柳镇,依托得天独厚的山水自然资源、历史文化遗存和区位优势,打造了水景观旅游胜地“后柳水乡”,发展以文旅、农旅、工旅、学旅等“一业主导、多业融合”的乡村旅游发展模式,发展农家乐70余家,年接待游客量达百万人次,带动了1300多名群众直接就业,人均可支配收入从2008年的2722元上升到2020年的11588元。
“以前村民大多外出务工,现在大部分人都在后柳水乡务工,有开游船的、做餐饮,卖土特产的等等,村民收入高了,村里的变化也很大。以前家家住的是土坯房,现在家家都是两层的小洋楼,还开上了小汽车。”陈崇海说。
在群英村,有一家由老房子改造的民宿,里面竹林掩映、小径通幽,抬眼就是苍翠的山、碧绿的水。民宿负责人杨廷慧说:“我们这里山好水好环境好,很多客人来了后说,把多年的失眠都给治好了,还常有一些诗人和书法家来住宿,说这种环境能让人静心,进入忘我的境界,创作出好的作品”。
一江碧水展新颜,美丽小城阔步行。如今,石泉县每一条河流都是一道风景线,每一个湖库都是一个风景区,美丽河湖串起美丽城镇、美丽乡村。燕翔溶洞、中坝峡谷、后柳水乡、子午银滩、雁山瀑布、汉江古城等涉水景区不断发展壮大,形成了“一河一风景、一湖一景区、处处皆水景”的大美河湖新格局,有力促进石泉全域旅游蓬勃发展,助推石泉在高质量发展的新征程上阔步前行。
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