“这是什么地方啊，给推荐一下。”“这里的水好清啊，景色好美，在哪呢？想去！”初冬时节，来到陕西省安康市岚皋县四季镇，随手拍了几张图片发朋友圈，未曾想竟迅速引来众多朋友的点赞评论。

蓝蓝的天上白云朵朵，俊秀的大山层林尽染，古色古香的民居临水而立、依山而筑，一条碧波荡漾的小河穿村而过，岸边的百年老树苍劲有力。眼前景象让人心旷神怡，神清气爽。

“以前并不是这样的，河长制湖长制实施后，我们这里的生态环境、群众生活才有了巨大的改善。”四季镇党委书记谢承海说。

四季镇是一个因水而名的乡镇。山脚下的小河叫四季河，在四季镇辖区内流域面积177平方公里，全镇5个行政村24个村民小组全部沿河而居。四季河一年四季流淌不息，由南向北汇入岚河，岚河又汇入汉江，汉江的水进入丹江口水库，通过南水北调工程供给京津人民。

四季河的水不仅是南水北调的重点水源涵养区，也是岚皋县城4万余人的饮用水源，河流生态环境保护任务十分艰巨。几年前，由于乱采乱挖、非法捕捞屡禁不止，河流生态环境遭到严重破坏。河长制湖长制实施后，四季镇依据辖区一河十三沟的水情实际，率先在全省建立了以“河长+警长+督察长”为主体的“三长治河”网格化体系，构建了河湖长抓落实、警长抓执法、督察长抓监管这一责权明确、执法规范、监督有效、协作联动、保障有力的河湖管理保护新格局。按照“属地管理，分级负责”和“一岗双责”的要求，明确镇村两级河长、警长、督察长所肩负的组织协调、督查督办、巡查检查、执法监管、案件查办、整改落实等工作职责。同时制定联勤联动机制和奖惩激励机制。把河长制工作纳入镇村干部年度综合考核，出台四季河水环境破坏案件线索有奖举报办法，最高奖励达3万元，设立举报电话，发动群众广泛参与，织牢河道管理群防群治防护网。

“河湖治理，重点在水，关键在岸，要水岸同治。”谢承海说。

按照打造“清洁四季、富裕四季、休闲四季、平安四季”的目标，四季镇突出河道水体治理，将四季河全段列为河道禁采区、子牙鱼保护区，严厉打击河道采砂取石、毒鱼电鱼行为，确保水体不被污染、流域生态不被破坏。突出面源污染修复，全面实施以河道清淤疏浚、河岸绿化美化为主的河道治理，大力开展以农村改水改厨改厕、农业面源污染治理为主的农村人居环境整治。突出项目准入把控，严禁资源消耗型、高污染、高排放企业入境。近五年来，四季镇累计投入资金3000余万元，新建日处理量60吨的污水处理站3座、新建改造生态堤防3600余米，清淤疏浚河道20余公里，实施小流域治理277平方公里、退耕还林1.41万亩，绿化造林1.1万亩，完成农村改水改厨改厕370户，搬迁水源地住户12户。

针对夏季河道破坏污染案件易发多发、河流战线长不易监管、案发隐蔽不易捕捉的问题，四季镇还组建督察长、村级护河员和群众代表为成员的专门“护水红袖章”，对重点区域和敏感地带开展24小时巡逻，坚决杜绝各类污染破坏河道、水体现象发生。

近几年，四季河水质始终保持Ⅱ类以上标准，四季河被命名为首批省级河长制示范河流，四季河河长谢承海被评为全国优秀河（湖）长。四季镇依托清澈灵秀的四季河打造出了“巴山样子·杨家院子”乡村旅游综合体。天坪村先后获得国家首批旅游扶贫示范村、国家农业旅游示范点、全国乡村旅游重点村、全省美丽乡村标准化示范村、陕西省省级水保示范园区等荣誉称号。

四季河初冬美景 刘艳芹 摄

“最初我家只有3间土坯房，现在不仅有餐饮，还有民宿。最多一天能接待600多人。去年接待了4万多人，今年保守估计能接待4000多桌，收入一两百万元。”天坪村原支部书记杨文方说。

据了解，河湖长制实施前，天坪村沿河只有零星三四家农家乐，后来经过综合整治，河道干净了，生态环境好了，游客越来越多，农家乐也越开越多，现如今天坪村已经成为集餐饮、民宿相结合的旅游度假村，有二三十户农家乐，平均每家年收入二十多万元，外出务工返乡创业人员达到30%。

天坪村村民杨章军，2004年中专毕业后就外出在江苏一带的电子厂打工。2015年返乡，把自己家的旧房改造后开了农家乐，刚开始只做餐饮，规模也小，只能接待三四十人，现在规模扩大，一次能接待一百多人，每年营业额平均在五六十万元。在他的带动下，他哥两年前也从外地回来，在村里办起了农家乐。

“不打算再外出打工了，就在村里干，不仅能赚钱，还能照顾老人、小孩，挺好的。”杨章军说。

借助四季镇首创的“三长治河”，岚皋县在全县推广，并建立了一系列责任落实、工作推进、考核考评制度，自上而下层层传导压力，构建了科学、系统、完善的工作绩效管理体系，使各级各部门和各级“三长”知责、担责、负责、尽责，保障了河湖长制各项工作的有力有序推进。截至2020年末，全县森林覆盖率达到80.03%，城镇生活污水和生活垃圾无害化处理率分别达到96.91%和100%，河湖水质稳定保持国家地表水Ⅱ类以上标准。因水而生的岚皋，依托得天独厚的水资源禀赋，如今已实现因水而美、因水而兴。

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