瀛湖位于安康城区西南16公里的汉江上游，系安康水电站大坝拦蓄汉江水形成，水域面积77.8平方公里，库容量 25.8 亿立方米，年平均径流量176.5亿立方米。瀛湖是西北地区最大的淡水湖，不仅属国家AAAA级旅游景区、国家级水利风景区，还承担着南水北调中线工程水源涵养的重要功能。由于瀛湖流域湖岸线长且植被丰富，沿湖消落带陡峭狭窄，上游还居住着我市4县区近60余万人口，每到汛期，洪水冲刷之下，大量漂浮物堆积在库区湖面，是汉江水质安全和防汛抢险的重点隐患。瀛湖生态旅游区认真落实《汉江水质保护专项行动工作方案》《瀛湖漂浮物打捞治理暂行方案》要求，深刻认识库区漂浮物“污染在水面、根源在岸上”“打捞在水面、防控在岸上”，汇集管委会、水电企业、景区经营单位和库区镇村等多方力量，统筹协力、精准发力、保障聚力、应急给力，探索形成了库区漂浮物“水岸一体”长效治理机制。该项机制自2016年运行以来，筹集打捞经费1500万元，打捞清理漂浮物20余万立方米，瀛湖水质长期保持在优良标准，有力保障了“一泓清水永续北上”和上下游百姓的“安宁康泰”。

统筹协力，构建工作格局。库区漂浮物打捞清理涉及多家主体，为解决过去管委会有治权无抓手，水电企业和景区经营单位有想法没办法，沿湖镇村有人力无财力的矛盾，在市委、市政府指导和授权下，在市直相关职能部门支持和监管下，按照“谁受益谁治理、谁污染谁治理”要求，由管委会牵头制定工作方案，明确“管委会统筹、水电企业主捞、景区经营单位协同、临湖镇村监测”责任分工，按照“分区作战、分头负责、全力配合”原则，建立瀛湖漂浮物打捞工作联席会议制度，定期召开沿湖重点镇村、企业、景区水环境治理联防联控联治工作会议，根据水文气候预报，分析研判形势，完善治理措施，共同参与治理。与汉滨区检察院联合成立安康市首家生态环境检查室，制定出台《建立生态检察与行政执法衔接机制促进瀛湖生态文明建设的实施意见》，将库区漂浮物治理纳入行政执法、行政检察、公益诉讼范畴，为瀛湖生态旅游区水资源环境保护提供有力司法保障。积极争取将河道漂浮物情况纳入市对县区生态环保考核内容，根据瀛湖管委会对各上游河道水环境情况的反馈进行赋分，进一步夯实县区漂浮物治理责任；依托全市“河（湖）长制”工作体系实现库区漂浮物县、镇、村三级网格化治理，大力倡导爱护环境、保护环境的良好习惯，努力营造“瀛湖是我家、美丽靠大家”的和谐氛围。

精准发力，实施动态“清零”。针对库区漂浮物难清理、易复发的问题，有针对性优化工作方法。一手提升水面清理能力。总结“堵、截、围、清”四字诀，沿汉江主河道、岚河设置四道关卡“堵”，采用自浮式围网对相对狭窄的河道、支流“截”，对易于漂浮物滞留的河湾、沟岔“围”，水情稳定后集中力量开展打捞作业“清”。24小时安排人手蹲点值守，坚持“晚上拦、白天捞、日日清”，覆盖沿湖重点区域，有效避免因水流、风力等原因导致漂浮物进一步扩散，确保漂浮物动态“清零”。一手加强岸上源头管控。依托“河（湖）长制”工作体系，聘请村级网格员45名，监督、劝阻沿湖乱排、乱倒、乱堆等破坏水域环境行为。定期对景区开展污水处理设施运行情况检查，督促景区企业及周边商户加强污染物抽排、转运、离岸处理，确保景区景点无污染物入湖。

保障聚力，强化要素配置。落实工作责任、发挥各方优势、统筹资源调配，持续做好“人财物技”要素保障。充实人力。经管委会协调，从库区周边村镇招募有丰富水上作业经验的村民120名，由景区经营单位提供船舶驾驶技术、水上安全知识培训后，由水电企业的下属打捞公司组建为4支打捞队伍，实施统一管理、统一调配。落实财力。管委会积极争取将库区漂浮物打捞资金纳入市财政专项预算，争取资金500余万元，按照4:6比例与水电企业共同注资建立漂浮物打捞基金，由管委会按照漂浮物打捞考核标准进行兑付。提供物力。依托瀛湖湖泊治理项目，投入资金500余万元，购置漂浮物打捞船2艘、拖网船8艘，极大提高打捞能力。与景区经营单位共同出资，沿湖核心区域建设垃圾分类处理收集处理箱200余个、购置垃圾清运车2辆，对所有客船、快艇配备油污分离回收装置、安装冲洗泡沫厕所80套，淘汰老旧船只20余艘。科技助力。投入60万元购置漂浮物粉碎设备一套，在对塑料等不可降解物分拣后，对枯木烂枝等进行粉碎，免费提供给周边农业园区和果农发酵后作为肥料使用，每年仅垃圾清运成本就降低50万元以上，既避免漂浮物上岸造成二次污染，又变废为宝、循环利用。

应急给力，确保处置到位。制定应急预案，提高风险防控阈值，在常态化清理漂浮物的基础上，从容应对突发情况和重大保障任务。备足应急资源。按照“汛前充分准备、汛中广泛动员、汛后集中清理”的思路，与沿湖镇村协同建立打捞人员储备库，主汛期及时动员农用船舶和人力参与打捞；与库区水路运输企业达成协议，储备大小船只50余艘，一旦突发大规模漂浮物，可迅速增援打捞清理作业。做好应急处置。探索“围点打援”工作策略，以瀛湖核心景区为“点”，在汛期强降雨轮次间隙短、险情范围广，漂浮物无法全域清理的情况下，优先保证瀛湖核心景区拥有干净的水面环境，及时清理退潮时滞留岸边的漂浮物以免涨水后再次进入湖面。2016年以来，瀛湖共组织开展应急清理十余次，维持了多个汛期小长假湖面清洁，保障“一带一路”陕西·安康2019国际龙舟精英赛、第十九届中国安康汉江龙舟节暨首届汉江(瀛湖)公开水域游泳邀请赛、陕西省马拉松游泳公开赛等多项赛事成功举办。特别是在2021年9月的十四运会马拉松游泳赛场水域环境保障工作中，面对上游19次强降雨造成的近3万立方米漂浮物，通过应急处置有力保障了十四运会马拉松游泳赛事的精彩圆满举行，十四运会保障工作得到了马拉松游泳比赛选手充分理解和肯定，十四运会安康执委会特地致信予以表扬。瀛湖在特殊情况下为安康赢得了美誉度，“水岸一体”长效治理机制和应急处置能力经受住了考验。