安联指办函〔2022〕79号

各县（区、市）疫情防控指挥部，市疫情防控指挥部各成员单位：
  当前，国际国内疫情形势依然严峻复杂，全国有 26个省（市）出现了本土疫情，确诊病例数、聚集性疫情、中高风险区都在持续增加，特别是省内西安等地再次报告本土病例，且扩散和外溢的风险很大，我市“外防输入”压力持续加大。为巩固来之不易的疫情防控成果，坚决守住不发生聚集性疫情的底线，根据省应对办有关文件精神，现就我市做好近期疫情防控工作紧急通知如下：

  一、重点人员排查管控必须从“快”

  要多渠道、网络化盯紧重点风险人员，快速排查管控，管控措施要坚决跑在病毒的前面。对境外入境人员，必须做到提前掌握行程、点对点转运、全封闭管理。对中高风险地区人员、高风险岗位返乡人员、密接次密接和时空伴随人员、省市推送的各类大数据信息等，必须24小时内落地查人，快速分级分类管控到位。“两站一场”、高速路口等交通卡点要坚决做到逢车必查、逢人必查，第一时间发现、分流、转运各类风险人员。各县（区、市）即要利用好大数据信息，更需要主动开展社区排查工作，督促指导各镇（办）、村（社区）和机关企事业单位，对近期有西安和外省旅居史人员进行全面排查，快速落实隔离管控、核酸检测等措施。各镇（办）、村（社区）要对辖区内常住人口全面摸排，建立常住人员台账，特别是城镇租房户、老弱孕残等特殊群体要全面掌握，为应对突发疫情做好准备。

  二、重点场所常态化防控必须从“严”

  要坚决克服麻痹思想，进一步压实“属地、部门、单位和家庭个人”的四方责任，切实管住管好各类重点场所。属地、行业都要履行好监管职责，监督指导各级各类重点场所从严落实“测温、验码、戴口罩、一米距、常消毒”等常态化防控措施。旅游景区、影院剧院、商场超市等人员密集场所，要严格落实限流、戴口罩、扫码测温等措施；发热门诊、定点医院规范落实院级、病区、班次三级院感防控管理制度；学校和培训机构要落实晨午检登记、缺课缺勤报告等措施；精神卫生机构、养老机构，羁押场所等重点场所实施封闭管理，提倡视频探视；对隔离场所，严格落实“三区两通道”和闭环管理要求。

  三、人员聚集活动管控必须从“紧”

  近期，各类人员聚集活动要收“紧”，常态化防控措施要落“细”。按照非必要不举办的原则，严控庙会、大型文艺演出、展销促销等活动，减少农村集市规模和频次。提倡大型会议、培训、论坛等采取线上方式举行，举办50人以上的线下会议、培训、论坛等活动，应制定防控方案，按照“谁主办、谁负责”“谁审批、谁监管”原则，在举办活动5个工作日前向属地县（区、市）疫情防控指挥部报备申请，不邀请中高风险地区所在设区市人员参加线下活动。提倡“喜事缓办、丧事简办、宴会不办”，确需举办的尽可能缩小活动规模，承办5桌以上宴会等聚集活动的餐饮单位须严格做好疫情防控工作，自行举办5桌以上宴会的个人，需向属地村（社区）报备。

  四、重点人员核酸检测必须从“细”

  要从严从细落实重点人员、环境核酸检测要求，切实提升“早发现”能力。各县（区、市）要进一步摸清人员底数，建立21类重点人员和场所“应检尽检”工作台账，对从事入境人员和货物管理的一线人员、定点医院医务人员等高风险人员，每2天开展1次核酸检测，落实闭环管理措施；其他21类重点人群每周开展2次核酸检测；重点人员核酸检测频次只能增加、不能降低。根据省应对办要求，对近期发生疫情省份和西安市来安返安人员，由属地在其抵达后第1、4、7天各开展1次核酸检测，并做好日常健康监测。要把机场、隔离酒店、定点医院周边居民等重点人群纳入检测范围，倡导窗口服务等各类重点人员“愿检尽检”。对购买“一退两抗”药品人员做到检测全覆盖。要加大核酸样本采集人员、检测人员培训力度，严格规范采样和检测流程，保证样本质量和检测结果的准确性。

  五、应急处置能力储备必须从“实”

  要坚持“宁可备而不用、不可用而无备”，把困难想深、预案做细、准备做足、演练做实，按照2天内完成全员核酸检测、每个县区不少于100名流调队员、一个感染者备用100间隔离房间（或者不少于20间/万人口）、定点医院储备满负荷运转30天的医疗物资的基本要求，对流调队伍、隔离场所、全员检测、应急物资、指挥体系等5项应急储备能力再排查，迅速补齐短板弱项，将工作责任、标准要求落实到具体点位和人员，确保召之即来、来之能战。要快速果断处置疫情，坚持“逢阳必报、逢阳即管、接报即查”，坚决杜绝迟报、瞒报事件，一旦发现初筛阳性立即上报、提级指挥、扁平化管理，按照“先管后筛”的原则，第一时间就地对涉疫人员、物品隔离管控，第一时间划定管控区域、开展核酸检测，第一时间调集最强力量，派出专家组指导防控、复核复检，充分利用黄金24小时处置时间，加快落实流调、转运、隔离、检测、封控、救治等措施，以最快速度、最小成本、最短时间控制疫情。
  全市各级各部门要牢记“国之大者”，进一步提高政治站位，强化责任担当，清醒认识疫情防控形势的严峻性、复杂性和不确定性，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，统筹抓好疫情防控和经济社会发展各项工作。各级应急指挥体系要始终保持应急状态，24小时值班值守，主要领导靠前指挥。要下沉党员干部，落实领导干部“三级包保”、部门单位包联村（社区）、行业主管部门包抓重点场所的疫情防控包帮责任。纪检监察机关要加大执纪监督力度，联县督导组要迅速开展督导检查，确保各项防控措施“科学、精准、人文、有效”的落实到最后一公里，切实筑牢“外防输入”的坚固防线。