本网讯（通讯员 吴慷）“放管服”改革是推动水利高质量发展的必然要求，是深化作风建设的重要抓手。2021年以来，安康市水利局紧扣上级决策部署，聚焦企业群众水利需求，树立“全省争优秀、全国争先进”目标，探索推行“五抓五到位”工作模式，精心打造“放管服”改革升级版，推动惠企便民取得新成效。市水利局荣获“全市12345政务服务便民热线优秀承办单位”“全市政务公开工作优秀等次”，“百日攻坚”专项行动和行政审批便民化工作分别受到市政府办、市职转办通报表扬，水利窗口先后10次受到市政务服务中心通报表扬。

抓组织领导，责任夯实到位

局党组以“放管服”改革实效检验党史学习教育和“纪律作风建设提升年”活动成效。一是夯实领导责任。局主要领导主持召开5次党组会和2次专题会，亲自调研水利窗口工作，听汇报、提要求、作强调；分管领导牵头推进重点任务，督促落实；其他班子成员统筹抓好分管范围内“放管服”改革。二是成立工作机构。成立专班由分管领导任组长、2名县级干部任副组长、相关科室和单位主要负责人为成员。三是全面安排部署。制定《深化“放管服”改革激发市场主体活力工作方案》等文件，明确包抓领导、责任单位及责任人、完成时限。将“放管服”改革纳入“我为群众办实事——八大水利润民行动”内容，利用“安康水利网”3次通报进展，确保取得实效。

抓简政放权，措施实施到位

推进简政放权，激发市场主体活力。一是提高行政审批效率。在市直部门率先印发《进驻市政务大厅集中办理审批事项工作手册》，规范制定“三单”（事项清单、一次性告知单、受理单）“一图”（办事流程图）“一指南”（服务指南）“两书”（延期办理告知书、限期补正材料通知书）。《工作手册》发放至审批科室和水利窗口，方便办事企业群众知晓办什么、怎么办、办多久，审批时限平均压缩71.69%。二是梳理行政许可清单。扎实开展行政许可事项清单梳理编制，积极参加培训会议，认真研究《安康市行政许可事项清单》并提出修改意见。三是下放划转审批事项。提请市政府办印发《关于下放取水许可审批权限的通知》，除跨县域取水许可由市水利局审批外，其他取水许可由各县（市、区）审批。做好相对集中行政许可划转“后半篇文章”，办理“双盖章”审批49件。

抓行业监管，工作落实到位

加强事中事后监管，实现审管联动。一是丰富行业监管方式。采取“双随机、一公开”实施河道非法采砂专项整治、水土保持监督检查等行动；依托“互联网+监管”平台认领监管事项34项、填写检查清单31项、梳理政务数据共享系统3个；推进水利市场信用体系建设，做好行政许可和行政处罚“双公示”。二是加强重点领域监管。建立安全生产责任清单，消除安全隐患，安全生产考核位居全省水利系统第一方阵；开展水利工程质量监督检查考核，落实终身责任追究制，建立竣工永久性标识；防范水旱灾害防御、河湖管理、农村安全饮水“三大风险”，严守“三个底线”。三是突出河湖生态监管。在全省率先建立“河长湖长+警长+检察长+法院院长”“四长治河”机制，组织开展河湖“清四乱”作风建设专项整治，不断提升河湖监管水平，安康河湖长制创新经验在全国推广。

抓质量提升，服务保障到位

提升政务服务能力，提高营商环境“软实力”。一是提高政务服务质量。承办科室积极开展延时服务，主动克服人员少、任务重等困难，利用下班、周末和节假日等时间办理业务，不断提高行政效能，受到基层水利部门和办事企业群众高度肯定。选优派强水利窗口工作人员，遵守管理规定、热情接待群众、及时反馈结果，截至2022年7月底共集中受理申请事项134件，月办结率均为100%。二是认真完成重点任务。高质量完成“四级四同”事项梳理、“百日攻坚”专项行动等任务，实现政务服务事项网上可办率、全程网办率、最多跑一次均为100%。三是办好热线投诉问题。高度重视12345热线投诉问题办理，做到第一时间受理、第一时间沟通、第一时间办结，确保投诉人“10分”满意，共办理12345工单37件。

抓长效机制，督促执行到位

建立长效机制，强化制度执行，巩固提升“放管服”改革成效。一是建立工作通报制度。利用专题会通报2021年度和2022年上半年“放管服”改革工作情况。印发《政务服务事项办理情况通报》，从总体情况、存在问题、工作要求等方面通报2022年1—6月水利窗口集中受理事项办理情况。二是建立技术审查制度。出台《安康市水利项目技术审查办法》（试行），明确审查范围、审查权限、审查流程，保证审查质量。三是建立考核激励制度。将“放管服”改革、优化营商环境、行政审批便民化等纳入年度目标责任考核指标和重点职责任务清单，强化考核结果运用。 

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