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汉阴:水利这十年 水润民心,幸福满城

作者:李权兵 王敏发布日期:2023-01-13 16:05
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党的十八大以来,汉阴县深入贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,全力践行“绿水青山就是金山银山”的生态理念,全面把握新时代新征程党和国家事业发展新要求、人民群众的新期盼,加速推进水利建设。十年来,汉阴县累计完成水利基本建设投资25亿元,水利事业取得了历史性成就,惠及31.2万汉阴人民。

一、大抓水利项目建设,为群众提供水安全保障

全面完成十二五、十三五建设任务。据统计,十年来,全县新修堤防总长22.37公里,综合治理河道总长30.61公里,月河综合治理PPP项目治理长度14公里,除险加固小型水库40座,水保、移民、供水等民生工程顺利完成,水利建设取得了前所未有的成绩。

 

洞河水库圆了汉阴几代人的梦。从上世纪70年代开始,汉阴县就规划建设第二水源即中型水库——洞河水库,缓解汉阴人民的用水难题,当时洞河水库已进入规划、建设阶段,却因为资金等因素被迫停工。2011年,在中央一号文件、《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》和省市水利指导政策的鼓舞下,汉阴县委县政府抢抓机遇,在几代水利人锲而不舍的努力下,洞河水库终于作为陕西省首个PPP水源建设项目正式实施。从2012年开工建设到2020年建成蓄水发电,倾注了众多水利人的心血,就像是看着一个嗷嗷待哺的婴儿,在各方的呵护下茁壮成长,洞河水库圆了汉阴人的梦,逐渐成为汉阴水利的一个新坐标。

二、推进民生农村供水工程建设,提升农村群众用水保障

十年磨一剑,只为让群众喝上放心水。汉阴县辖10个镇141个行政村,总人口31.2万,其中农村人口27.2万人。2010年全县农村自来水普及率仅仅45%,面临着全域季节性和工程性缺水问题,农村供水不及时、经常停水、水质不达标等现象普遍存在。汉阴水利局结合县情实际,按照“规模工程优先部署、单村水厂因村布局、小型供水工程按需补充”的思路,逐步推进农村供水工程。十余年间,汉阴水利人走最远的路、穿最密的林、爬最陡的山、渉最冷的水,为群众寻找水源、设计工程方案、解决施工难题。截止2021年底,全县建有农村供水工程1058处,其中千吨万人供水工程2处,千人至万人供水工程64处,百人至千人供水工程287处,百人以下供水工程705处。全县农村自来水普及率提升到99.31%,集中供水率提升到96.48%。

汉阴县在不断的实践中,创新建立“市场化管理、科学化提质、智慧化运维、系统化驱动”的农村饮水安全长效管护机制,获得中省推广,彻底解决27.2万农村居民吃水难、饮水不安全等问题,实现了群众满意、企业受益、政府放心,让甘甜的放心水流入百姓家。

三、实施最严水资源管理,推进节约用水

绿水青山就是金山银山,统筹山水林田湖治理。汉阴县秉承“生态立县、循环发展”的理念,严守“三条红线”,强化水资源管理体系建设。近年来完成长江流域取水工程(设施)核查登记43处,持续开展取用水管理专项整治提升,严格落实用水统计调查制度,建立用水统计调查名录72个,全面推进取水许可电子证照推广应用工作,转换电子证照49户,认真执行最严格水资源管理考核制度,抓好取水许可、水资源论证、节水评价等制度的贯彻落实,强化水资源刚性约束作用,有效提升节水工作,坚持“节水优先”工作思路,深入实施国家节水行动方案,持续推进农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损等重点领域节水,全面提升县域节水型社会建设。2021年4月成功创建为全国县域节水型社会建设达标县。

扎实推进秦岭小水电整治,全面完成全县观音峡等5座小水电站整治任务,并获得省市通报表扬。持续开展水土综合治理,先后实施马家河、东沙河、富水河等7条小流域水土保持综合治理工程,综合治理水土流失及水源地涵养保护面积约 390.5平方公里,守护了绿水青山。

四、加强河湖执法,创建幸福河湖

落霞与孤鹜齐飞,秋水共长天一色。汉阴县地处秦巴腹地,全县三山夹两川,境内水资源富集,拥有大小河流302条,水库42座。2017年以来,汉阴县着力实施生态立县战略,把全面推行“河湖长制”工作作为落实绿色发展理念、建设生态秀美家园的有效举措。近五年,全县42座水库及规模以上河流建立了“河长湖长+警长+检察长+法院院长”的“四长治河”行政与司法衔接机制,获得中省推广,相继组织开展了党员干部及民间公益组织守水护河、河道绿化、河水净化、垃圾治理、雨污分流等工作,每条河流都有河长,落实了村级护河员,成为坚守绿色生态屏障“最后一公里”。

前些年,县城的月河一到夏季河水有异味、漂浮有垃圾,过往的行人或掩鼻或摇头……汉阴县通过实施城区段月河综合治理PPP工程,采用河道清淤、岸坡整治,恢复生态基流、加大落实河长制等措施,把水清岸绿、鱼翔浅底的景象还给汉阴市民。今日的汉阴,月河水流清澈,白鹭齐飞,成群朱鹮河岸嬉戏,河堤公园树木繁茂,绿意盎然,成为汉阴市民闲暇散步、健身养老、亲子娱乐的好去处。

水利执法亮点纷呈。严格落实河道采砂规划许可管理制度,强化规划刚性约束,加强事中事后监管,规范采砂许可管理和生产管理,严格落实河道采砂禁采区、禁采期和秦岭生态环保相关要求,科学实施禁采结合,明确防洪安全、生态安全、生产安全等相关要求。深刻认识河湖环境保护的重要性,做到“守土有责、守土尽责”坚决扛起河湖环境保护的政治责任。县水利局加强汉江、月河重点河流的监管,各镇按照“属地”管理加强辖区所有河湖的监管,真正落实监管责任。完成水保监督遗留问题整改,对汉江汉阴段、月河汉阴段等9条主要河流编制完成“一河(湖)一策”、河湖岸线利用与保护规划,编制完成了大木坝河健康河湖评价,完成河湖划界成果公示和市级验收,持续深入开展“清四乱”专项行动,整改河湖“四乱”问题,2022年成功创建观音河为省级示范河流,境内河湖管理、河湖环境持续向好。2020年1件水政执法案件成功入选2021年全国水利执法“典型案例”,并获得水利部推广。

五、加强水利信息化建设、推进数字经济

水旱灾害防治、小型水库管护保安澜。汉阴县不断加强水库预警监测体系建设,所有水库安装了水位、雨量自动测报系统和视频监控渗压监测系统,实时监测水库降雨、蓄水及工情状态,数据接入陕西省水库动态监测平台,有效提高了水库预警预报能力,实现了汉阴县河道、水库、雨、水情信息实时查询。通过建成运行基层山洪灾害预警平台,覆盖全县镇村,成功创建全省水型水库管护“样板县”,有力有序防御水旱灾害,有效保障了汉阴人民的生命安全。

安全饮水润民生。汉阴县将“大数据、互联网”技术植入运营管护之中,加强智慧水务“一个中心,三个平台”建设,通过自动化、智慧化、信息化管理手段,实现“从源头到水龙头”、“从运行到服务”全过程信息化管控,推动供水高质量发展。在水厂值守、管线巡查、制水生产、抄表收费等环节延伸拓展服务管理功能,服务中心可远程查看各供水点运行情况,一旦出现问题,可第一时间进行有效处置。在标准化水厂安装智能监控和预警设备,与城乡供水管理平台联通,管理员可通过手机远程查看、处置。各抽水工程配置自动控制系统,各水厂引入全自动制水水质水量控制系统、加药系统、水质消毒系统,制水时只需定期备足药剂即可,有效化解了人员不足、消毒不科学等问题。群众在手机上通过微信、支付宝等方式进行缴费,全面提升了汉阴城乡供水运营、管护、应急抢修能力,供水安全得到稳定有效保障,推动了供水管水高质量发展,提高了全县供水保障率、水质达标率和群众满意率,城乡居民的幸福感、获得感、安全感得到稳步增强。

六、加强廉政建设,提升水利队伍整体水平

党建引领,大力弘扬新时代水利精神。水利系统严格执行中央八项规定实施细则精神,牢固树立忠诚、干净、担当、科学、求实、创新的水利精神,强化日常教育管理监督和常态化纪律教育、警示教育,准确运用“四种形态”, 健全讲政治、守纪律,拒腐蚀的工作机制。严守纪律和规矩,严禁插手工程招投标,搞权钱交易。对重点加强对水利工程、招投标、资产管理等重点领域和关键环节的监督执纪。

 

不辱使命,树牢“勤快严实精细廉”作风。坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。截至目前,水利系统取得正高级工程师1人,高级工程师8人,工程师16人,技术队伍力量逐步壮大。切实把“勤快严实精细廉”作风和“忠诚、干净、担当、表率、学习、奉献”要求贯穿水利工作全过程。推进锦绣汉阴建设,坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤,树立选人用人正确导向,选拔忠诚干净担当的高素质专业化干部,选优配强领导班子,加强干部斗争精神和斗争本领养成,激励干部敢于担当、积极作为。增强党组织政治功能和组织功能,坚持大抓基层的鲜明导向,把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒,激励党员发挥先锋模范作用,保持党员队伍先进性和纯洁性。坚持以严的基调强化正风肃纪,锲而不舍落实中央八项规定精神,持续深化纠治“四风”,重点纠治形式主义、官僚主义,坚决破除特权思想和特权行为。坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战,腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤,反腐败是最彻底的自我革命。必须永远吹冲锋号,坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进。

 

十年发展成就辉煌,展望未来任重道远。成绩属于过去,奋斗赢得未来。新时代新征程,汉阴水利人将紧紧围绕贯彻落实党的二十大精神,按照锦绣汉阴总体战略布局,进一步补齐水利短板、建设幸福河湖、谋划治水大棋,推动月河补水、抽水蓄能等重大项目建设,扎实做好水利业务工作,统筹水安全、水资源、水生态、水环境、水工程、水经济、水岸线,积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,用“四水四定”谋划水利工作,为锦绣汉阴高质量发展贡献水利力量。