新时代的双拥之花更加绚丽

  全国双拥工作领导小组副组长兼办公室主任

  退役军人事务部副部长 钱 锋

  “发挥双拥工作联系军地军民的桥梁纽带作用，更好服务党和国家工作大局、国防和军队建设全局。”习近平总书记高瞻远瞩，为新时代双拥工作赋予了新使命新任务新内容。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下，全党全军全国人民高度重视双拥工作，继承和发扬拥军优属、拥政爱民的光荣传统，推动双拥工作高质量发展，汇聚起磅礴的强国强军力量。新时代的双拥工作，具有更加鲜明的时代特色。

  双拥的顶层设计更完善。新时代的双拥工作，高度重视顶层设计，给各地双拥活动以方向性的引领。2018年4月成立的退役军人事务部，负责指导全国拥军优属工作。中央军委也调整设立军队参加和支援经济社会建设领导小组，指导全军和武警部队支援地方经济社会建设。从国家到省、市、县，各级双拥领导小组和工作机构不断调整充实，双拥工作有了根本保证。由全国双拥工作领导小组和全国双拥办组织的一系列双拥活动，在各地有条不紊地扎实开展。

  双拥的舆论引导更深入。进入新时代，国防教育与双拥宣传更加深入人心。各地充分利用媒体平台，广泛开展双拥教育。南京大屠杀死难者国家公祭日、抗日战争胜利纪念日、抗美援朝纪念日，各地各部队举行多种形式的纪念活动，缅怀军民团结奋斗的光辉历史，追忆革命先烈为国捐躯的英雄壮举。同时，双拥教育在全国各级各类学校广泛推开。“兵教师”大量进学校，退役老兵给青少年讲红色传统蔚然成风。近几年，全国参加国防专题培训的党政干部和军训的学生达8000多万人次。在党政机关、企事业单位、社会团体，在街道社区、乡镇村庄，国防与双拥教育日益普及。在各地的车站、机场、港口、商店、医院，“军人依法优先”的标识引人注目。让军人成为全社会尊崇的职业，让退役军人成为全社会尊重的人，成为时代浪潮中的主旋律。

  双拥的实际内容更丰富。各地各部队紧紧围绕强国强军目标，加大协作支持力度，展现双拥新作为。行业拥军不断有新的突破，呈千帆竞发之势。地方各级领导干部走边关、进军营、过“军事日”，拥军情结不断加深，国防素养越植越厚。当兵热在各地持续兴起，大学生报名应征人数不断增多。海军舰艇与命名城市开展“城舰共建”活动，用来命名海军舰艇的200多个城市中，有180多个荣获全国和省级双拥模范城称号。驻少数民族地区部队与驻地基层党组织“互学、互帮、互促”，军民团结之花处处盛开。

  双拥的法制保障更健全。在新时代的双拥活动中，无论是中央和国家有关部门还是地方各级党委政府，都高度重视依法治国大环境下的双拥法规制度建设。全国双拥工作领导小组在制定《双拥模范城（县）创建命名管理办法》和《全国双拥模范城（县）考评标准》后，近些年五次进行修订，成为各地双拥模范城（县）命名管理和考评推荐的基本政策依据。各省（自治区、直辖市）普遍结合本地实际，出台了配套的实施细则和具体措施，推动了双拥创建工作走上了制度化规范化轨道。2021年《中华人民共和国退役军人保障法》和《中华人民共和国军人地位和权益保障法》的施行，确保了优抚政策的有效落实。全国各地相继出台了一系列拥军优属配套政策文件，推进了双拥工作运行机制、体系构建和方式方法不断创新，使双拥工作保持了旺盛的活力与生机。

  双拥的各项举措更务实。近年来，国防和军队改革持续深化，部队移防换防、官兵大范围交流成为常态。各地主动做好新调整组建和移防换防部队服务保障工作，着力解决部队官兵安置发展、家属就业、子女教育问题。近4年，全国累计接收安置军队转业干部30余万人、符合安置条件的退役士兵14万余人、军休干部3.7万余人，办理家属随军7万多人，协调40多万名军人子女入园和接受义务教育，军人军属和退役军人的尊崇感不断提升。宁夏回族自治区提出“让烈军属和退役军人先富起来”的口号，先后出台推出20项优抚新政，使全部烈军属和退役军人提前实现了脱贫目标。在京津冀协同发展、长江经济带、长三角一体化、粤港澳大湾区等国家战略实施中，人民子弟兵为经济社会发展屡立新功。

  双拥的社会参与更凸现。社会化拥军，是新时代双拥浪潮中的一道独特风景。各地开展的“千业万店爱国拥军”活动，涉及酒店住宿、餐饮服务、医疗卫生、电子商务、教育培训、商超零售等30多个行业。全国目前已拥有10万多个社会拥军组织，30多万家企事业单位、3万多个社区和街道与部队基层单位结对共建。自2019 年3月以来，退役军人事务部先后与11家银行签署拥军优抚合作协议。在新时代的双拥工作中，许多行动呈现出快捷联动的融合态势，社会参与日益广泛深入。

  双拥的品牌效应更突出。双拥品牌，凝聚着广大军民和双拥工作者的心血、汗水与智慧。一个双拥品牌，就是一张名片、一面旗帜，代表着新时代双拥工作的新作为、新境界，对引领双拥活动的新发展产生了示范性的影响和效应。从“尊崇工作法”“沂蒙新红嫂”“拥军联盟”“百连扶百村”“老班长调解室”到“双拥小苑”“双拥街”“双拥公园”“双拥大厦”……一个个拥军品牌、爱民品牌叫响长城内外、大江南北，充分展示了新时代双拥活动的生机与活力。尤其是全国各地的“双拥模范城（县）”“双拥模范个人”与“最美军人家庭”“最美退役军人”等“最美系列”，在社会上备受关注和欢迎。

  新时代的双拥工作，汇聚了“爱我人民爱我军”的磅礴力量，无论对地方建设还是对国防与军队建设，都发挥了巨大的推动作用。从地震救援、山火扑灭、抗洪抢险到新冠肺炎疫情防控一线，人民子弟兵总是冲锋在前，主动承担各种急难险重任务，守护人民群众的生命财产安全。各部队广泛参加驻地的平安创建与和谐创建活动，扎实做好民族团结进步工作，协助搞好社会治安综合治理，为维护社会和谐稳定发挥了重要作用。人民解放军还以各种方式，参加地方脱贫攻坚和乡村振兴战斗。全军和武警部队在贫困地区定点帮扶4100个贫困村，协调投入资金近70亿元支持基础设施建设，协助发展产业项目8351个，帮带贫困县县级医院113所、乡镇医院2100多所，帮建贫困村卫生室1458个，援建中小学3900多所。部队所帮扶的贫困村全部脱贫摘帽，92.4万贫困群众走上致富道路。同时，部队建设中遇到的许多难题，在地方党委、政府和人民群众的热情支持帮助下迎刃而解。一座双拥模范城，既是军民团结之城，也必然成了进步之城、繁荣之城、文明之城、和谐之城。

  接天莲叶无穷碧，映日荷花别样红。今年“八一”正逢人民解放军建军95周年，双拥之花分外鲜艳。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，进一步做好拥军优属、拥政爱民工作，不断巩固发展坚如磐石的军政军民团结，努力创造新时代双拥工作的更大辉煌！