今年以来,市水利局牢固树立底线思维,抓实十条措施扎实开展水旱灾害防御汛前准备工作,确保安全度汛。
一是统一思想认识。组织学习领会习近平总书记关于防灾减灾重要指示批示精神,国务院灾害调查组《关于河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告》,积极开展研讨,深刻汲取教训。深入贯彻落实中省水旱灾害防御工作总体要求,按照市委、市政府总体安排部署,锚定“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击”和城乡供水安全总体目标,多次组织召开专题会议,强化思想认识,研究贯彻落实意见,确保在思想上、行动上与上级保持高度一致。
二是提早周密安排部署。及时制定下发《2023年安康市水旱灾害防御工作要点》、《关于全面做好2023年汛前准备工作的通知》、《关于全面做好2023年水旱灾害防御预案编制工作的通知》、《关于做好2023年山洪灾害监测预警系统维护保障工作的通知》、《关于迅速开展水库溢洪道等水利设施汛前县级自查工作的通知》等一系列文件,并制定汛前水旱灾害防御重点任务清单,落实责任分工和完成时限。3月8日,召开全市水利工作会议,要求提早做好水旱灾害防御各项工作;4月11日,召开全市水旱灾害防御工作视频会,分析研判2023年洪旱趋势,全面部署水旱灾害防御重点工作。
三是严格落实防汛责任。落实市级防汛抗旱责任人、汉江安康段防汛技术责任人、大中型水库防汛行政责任人、技术责任人41人。下发《抓好水库安全监管工作的通知》《从严抓好水库非汛期安全监管的通知》,落实150座水库大坝安全和水库防汛“三个责任人”并公示。落实山洪灾害危险区“三个责任人”4061名并全部录入山洪灾害监测预警平台,逐一将水利防汛责任落实到监测预警、指挥调度、巡查抢护、值班值守等各个环节。
四是组织完成预案编制。6座大型水库和12座中型水库、1座重点小Ⅰ型水库汛期调度运用方案和防洪抢险应急预案均已完成审批;组织编制了汉江安康段防御洪水方案、洪水调度方案、应急抢险预案和全市抗旱预案。督促指导县级编制山洪灾害防御县镇村三级预案、应急水量调度预案(方案)、在建工程安全度汛预案。
五是扎实开展隐患排查。下发通知,组织各县(市、区)对水库水电站、江河堤防、山洪灾害易发区、山洪监测预警预报设施、在建工程安全度汛安全隐患排查和河道妨碍河道行洪问题开展自查,4月上旬,市水利局下发通知开展水旱灾害防御汛前大检查,排查7类42个问题,结合长江委和水利厅检查发现的问题,“一县一单”反馈问题,建立台账逐一落实整改责任措施,督促整改、销号管理。采取四不两直的方式,对全市小型水库管理进行了抽查,对存在问题予以逐库反馈,督办限期整改。
六是强化防御信息保障。切实做好汛期信息网络通讯保障工作,围绕防汛抗旱指挥、山洪灾害监测预警、防汛通信和洪水预报预警、农村基层防汛监测预报预警、视频会商等系统进行运行维护,突出做好防汛视频监控、卫星电话和防洪预警广播的调试,认真核定信息监测站点,及时排除和修复故障。落实管护责任、经费和保障机制,汛前山洪灾害监测站点上线率达到96%。
七是积极开展情景构建演练。切实抓好各类预案情景构建,积极筹备“陕西省2023年水库调度暨安康市防汛综合实战演练”现场会工作,计划5月下旬组织在石泉县演练,这也是我市历年来规格最高、联动部门最全、队伍规模最大、演练科目最多的一次综合演练。同时督促各县(市、区)全覆盖组织开展各类水库和山洪灾害防御情景构建实战演练662场次。
八是科学论证精准评估。邀请长江委副总工担任首席专家,3月7日组织召开《旬阳电站下闸蓄水对安康城区防洪影响分析报告》应用评估会议,形成专家组评估意见,汉江安康城区段及旬阳电站三级调度防洪参数得到合法性确认,明确了汉江洪水联合调度基本路径及汉江防洪重点工作。针对中心城市防洪,提请市防指印发了《关于切实做好旬阳电站蓄水后汉江防洪准备和调度工作的通知》,明确了沿江县市区及相关部门重点任务,制定了责任清单。积极配合汉滨区制作洪水淹没图和4个水位站建设工作。
九是强化信息联通共享。启动了《安康市大型水库参与汉江安康段洪水错峰调度办法》修订工作,会同市防办开展《陕川渝鄂4省5市跨界河流防洪信息共享和调度工作联防机制》筹备工作正在抓紧进行,预计6月初召开联防会议。
十是积极应对防范汛前降雨过程。根据重要天气预报,全市各级水利部门从4月2日8时、4月20日8时起两次进入临时值守状态,发出通知2次,对小时降雨量超过16毫米站点发布预警7站次,发送山洪灾害短信预警1200余人6000余条,严密监测雨水汛情变化,以临战状态科学有效做好水旱灾害防御工作,有力有效应对防范今年汛前两次强降雨过程。