2022年，水利部在全国精选了56篇优秀典型案例汇编成册向全国推广，推动河湖长制从“有名有责”向“有能有效”转变。其中安康市河长办组织推荐的《安康市石泉县创新河湖管护机制打造生态美丽河湖》工作经验入选2022年全国全面推行河湖长制典型案例。

自2017年全面实施河湖长制以来，石泉县认真贯彻落实国家及省、市河湖长制工作决策部署，紧紧围绕“河畅、水清、岸绿、景美”目标，以全面推行创新河湖管护机制，逐河设立河长警长，实现“有人管”；建立各级河长牵头的“河长+警长+检察长+法院院长”“四长治河”工作运行机制，实现“合力管”；坚持问题导向，强化水政执法，保护治理，打造生态美丽河湖，实现“管得好”。河湖生态环境明显改善。

建立三个体系强化河湖管护力量，实现“有人管”

为全面深入推进河湖长制工作，石泉县设立了县级双总河长，由县委、县政府政府主要负责同志担任总河长，同时分别设立县级河长、镇级河长、村级河长，建立县镇村三级河长组织体系，截至目前，全县共明确河湖长237名，确立护河员174名，分级分段明确河长，逐级推动落实，真正实现河湖“有人管”。同时，充分发挥总河湖长的牵头抓总作用，统筹抓好河长制工作，全面推行河长述职制度，细化落实各级河长职责分工、任务清单和考评办法，建立起纵向到底、横向到边的责任体系，实现河长制工作责任全覆盖；其次，县镇分别设立河长制办公室，县财政每年给县河长办预算20万元、每镇预算10万元，每村配备1-2名公益性岗位护河员，保障县、镇、村三级河长制工作正常运行。通过建立三个体系，夯实了河长制工作基层基础，实现了河长制从“有名”到“有实”，从“全面建立”到“全面见效”的目标。

石泉县河湖多，意味着任务也重。为管护好每条河流，每个湖泊，石泉县不论大河小河都明确了河长、警长和四员等责任人员。“我们按片区分段包干，加强河湖巡查，特别是夜间巡查，严防非法捕捞、乱排污水、乱倒垃圾等水污染事件发生。经常会和涉水相关部门执法人员一起联合执法，这样保证及时发现问题，迅速落实整改。”石泉县喜河镇派出所民警、汉江同心段警长匡永松说。

打造三项机制提升河湖管护保障，实现“合力管”

近年来，石泉县积极探索建立“河长+警长+四员”工作运行机制，为每条河流配备河长、警长和四员，并公示公告，压实责任，明确任务，构建起“党政主导、河长主抓、部门联动、镇村落实”的工作推进机制。同时，建立“河长+警长+检察长+法院院长”司法衔接机制。成立“河长+检察长”工作联络室，建立“河长+检察长+法院院长”协作机制，落实检察长包抓重点河流责任，实现了河湖监管与司法监督无缝对接。并建立“河长办+督查办+考核办”三线督办考核机制，将河长制纳入全县年度目标责任考核，实行县河长办、“两办”督查室、考核办三线督办考核机制，为河长制工作落实提供保证，通过完善三项机制，构建起“一办（河长办）、两室（公安警务室、检察联络室）、三长（河长、警长、检察长）、四员（水政监察员、环保执法员、海事执法员、城管执法员）”运行机制，形成了共建、共治、共享的良好格局。

多年来，石泉县全县地表水质始终保持在国家Ⅱ类水质标准以上，境内朱鹮、白鹭等珍惜鸟类野生动物越来越多，而且在县境内的汉江流域支流还多次发现了俗称‘水中大熊猫’的‘桃花水母’。这种水生物对水质特别挑剔，它的出现，是对石泉县河湖长制工作最有力的肯定。

三大措施打造美丽河湖，实现“管得好”

“过去人们还存在“靠水吃水”的想法，江河湖泊水库管理范围内，擅自采砂、河滩种植、随意开展网箱养殖等现象时有发生。自实行河湖长制以来，石泉的每条河流沟溪管护责任得到真正落实，河道环境得到彻底改善，各项指标达到或超过评价标准，水资源得到有效保护。” 石泉县水利执法大队副队长罗霄深有感触。

近年来，石泉始终坚持“抓严、抓早、抓实、抓小”，在河湖管理工作中着力抓好执法监管，环境治理提升和示范河湖创建三项工作。先后编制出台河道采砂、水土保持、水资源利用、一河一策等管水治水规划及水政执法系列制度，完成13条河流、15座水库、36个水利工程管理与保护范围划定。累计投入资金近10亿元，相继建成镇级污水处理厂12个，污水处理站36个，实施农村改厕1280个，关闭污水排放口36个，建成农村区域垃圾处理厂4个、垃圾中转站12个，关停河道沿线养殖场28 个，取缔砂厂6个、堆砂点5个、运砂船18艘，拆除汉江网箱养鱼379箱，污水有效治理率达到55%以上，卫生厕所覆盖率达到89.3%。同时，紧紧围绕“六无六有”标准，巩固提升中坝河省级示范河流、后柳镇省级示范镇创建成果，提升创建水平。积极开展“创建幸福河流三年行动”，推进“水美乡村”示范创建。建成了4个人居环境示范镇、13个示范村，打造了1230户美丽庭院示范户。境内河湖环境明显改善，全县整体环境得到显著提升。

“为减少面源污染，在政府的引导下，我们村每家每户都建有化粪池，村上有污水处理站，通过管网把各家污水全部收集到污水处理站，全村的垃圾定点投放到垃圾箱，由专人统一收集、统一清运。才有了如今一江碧水如玉如绸，似缎似锦，两岸翠山碧峰和头顶蓝天白云倒映其中，幻化出一幅美妙绝伦的山水画卷，让人心旷神怡、如痴如醉的汉江美景“”后柳镇群英村村主任、村级河长陈崇海这样说道。

一江碧水展新颜，美丽小城阔步行。如今，石泉县每一条河流都是一道风景线，每一处湖库都是一个风景区，美丽河湖串起美丽城镇、美丽乡村。燕翔溶洞、中坝峡谷、后柳水乡、子午银滩、雁山瀑布、汉江古城等涉水景区不断发展壮大，形成了“一河一风景、一湖一景区、处处皆水景”的大美河湖新格局，有力促进石泉全域旅游蓬勃发展，助推石泉在高质量发展的新征程上阔步前行。