党的二十大报告指出，必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，推进美丽中国建设，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，加快推进生态旅游高质量发展。

汉阴县水利局以省级全域旅游示范区创建为契机，抓实“一心三线五花湾”景点建设和特色小镇、乡村旅游示范村创建，通过提升配套设施、打造精品线路、强化数字赋能，让游客获得更多的沉浸式、便捷化体验，实施“水利＋旅游”战略，围绕“世界的凤堰、中国的三沈、陕西的汉阴”三个定位，打造旅游IP。以水利风景区建设与管理为载体，以水利与旅游产业融合，部门联动为抓手，创新机制，项目驱动，制度保障，借力旅游促进水资源保护，促进水生态环境改善，提升水工程、水景观、水文化品质，统筹水资源、水生态、水工程、水经济、水环境、水岸线，实现水利与旅游良性互动，共同发展，助力全域旅游示范区创建。

一是规划引领，统筹“水利+旅游”融合发展。从水生态文明建设和民生水利旅游发展“两手发力”，坚持“统一规划，分片实施，属地管理”原则，加强县域顶层设计，促进全县旅游与水利融合发展进程。统筹全县302条河流、42座水库，鼓励发展旅游业的企业和个人，依法依规租赁水面，从事与旅游相关的水事活动。

二是围绕“旅游+水利”产品体系，大力开发“水利风景区”潜在功能。

1、打造国家级水利风景区凤堰梯田“世界灌溉工程遗产”名片，争取申遗成功，结合水利风景区建设，推进凤堰灌区项目，提升基础功能。

2、挖潜观音河水库、洞河水库，逐步打造为省级水利风景区，积极推进“两湖两峡”旅游开发。

3、对全县已加固的40座小型水库，2个管理公司拓展旅游功能，发挥资源效益。

4、充分利用主要江河、水利工程以及景区、近3000口堰塘、交通干道沿线、城镇周边水利设施，优化水利空间布局，拓展水利景点空间范围，构建水利景观，打造水利景观产品体系。

三是实施“旅游+水利”融合发展重大工程。

1、水生态修复与旅游化提升工程，积极实施柔性系统治水方略，突出追赶超越和系统治水兴水主线，推进汉江、月河及等点支流河段治理。在确保水利工程设施安全和运行安全的前提下，加强水生态修复区域水上观光、休闲、娱乐、运动、文化展演等旅游项目建设，拓展旅游功能，打造水利景观产品。

2、绿色生态旅游廊道建设工程。保障重要江河湖泊生态流量或生态水位，加快推进月河综合整治提升河两岸的生态景观和文化氛围。拓展两岸的旅游休闲空间，积极实施江河沿岸生态观光、休闲娱乐、康体运动、漂流等水利旅游项目，将其建成我县全民健身、全民休闲的绿色生态旅游廊道。

3、结合文广局组织实施的凤堰梯田景区专项债项目，结合“世界灌溉工程遗产”建设性要求，对凤堰梯田区域保护性建设，规划为秦岭安康汉江流域水情教育基地，拓展水文化底蕴，提升旅游景点建设水平。

4、对水利工程建设，按照“原生态性”、“景观性”、亲近自然性等思维导向进行规划和建设，确保双赢实效。

四是完善水利景区、水利工程管理范围公共服务体系。

完善基础设施和旅游服务设施，扎实推动河长制湖长制工作。持续提升水域、岸线空间管理保护质量和水平，打造“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的健康美丽幸福河湖，使人民群众的获得感、幸福感不断增强。

通过构建协调联动工作机制，拓宽“水利+旅游”融合发展投融资渠道，统筹旅游和水利行业各类工程项目建设，充分发挥财政资金引导作用，对水利风景区、水利工程规划编制、资源保护、生态补偿、环境修复和公益性基础设施安全设施、科普设施、服务设施建设等给予资金项目支持。强化市场监管和信用体系建设，规范水利建设与管理，突出抓好水资源安全工程安全和游客安全管理，不断完善旅游配套设施、强化基础管理、提高旅游服务质量，实现水利工程、水利风景区提档升级，助力县域生态旅游高质量发展