基层河长是河湖管理的领导者、组织者、推动者,镇村河长的工作成效直接决定着河湖长制工作整体成色。今年以来,旬阳市河长办深入推进“述职考核”“暗访督办”“双报双考”“双线合力”四项机制,多措联动,多方发力,有效凝聚河湖管理保护合力,助推全市河长制工作提质增效、走深走实。
“述职考核”促担当。2023年初,经市常委会讨论通过《旬阳市河湖长述职制度》,首次将镇级总河长述职纳入年度考核,与干部奖惩考核相挂钩,在全市引起较大反响。2024各镇总河长向市河长办提交了年度述职报告,回顾成绩、总结不足并提出下一步打算,市河长办根据述职结合日常工作赋分提交市委考评办。河长述职制度全有效激发了镇级河长的紧迫感和责任感,“党政同责”河长制属地管理责任进一步落实。
“暗访督办”促治理。聚焦河湖治理,突出碍洪物排查整治、非法采砂治理、库区漂浮物打捞、垃圾污水入河治理等重点,以问题为导向,采取“四不两直”方式,深入21个镇开展滚动巡查,一般和较严重“四乱”问题,现场交办,要求立行立改;严重现象下发督办,限期整改销号。一季度以来,累积排查交办“四乱”点位115个,现场交办109处,下发督办6份,整改到位113处,整改率98%,助推河湖面貌持续改善向好。
“双报双考”亮成效。坚持系统思维,改变原河长办碎片化工作模式,全面推行“双报双考”(常规工作一月一通报、重要事项向总河湖长一专报;一季度一考核一排名和年度综合考核)工作机制,一方面每月从河长履职、护河发动、河湖治理、信息报送、宣传工作、督办整改通报各镇河长制开展情况,促使各镇总河长寻找差距,对症下药,营造比学赶超竞争氛围;另一方面,市级总河湖长通过专报及时掌握全市动态,“两办”将批示传达到各镇及成员单位,有力促进了疑难问题化解和河长制一以贯之落实。“一季度一考核一排名”重过程、重结果,改变了以往年终“一锤定音”考核方式,实现考核工作公正公平。
“双线合力”抓监管。“线上”用活用好智慧河长信息化平台,明确专人全天候监测在线系统,充分发挥智能设备“千里眼”和“顺风耳”作用,实现及时发现、及时反馈、及时查处。“线下”河长办与水利执法大队建立信息共享机制,及时将巡河发现问题发布在信息共享群,一般问题河长办打包交办到镇并进入月通报,严重乱象执法队主动认领立即核查并依法查处。通过“线上线下”相结合的方式,推进河湖“四乱”问题由事后处置向事前预防、事中管控转变,极大提升了河湖监管成效,一季度同比涉水违法事件大幅下降。