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汉滨:以制度之力促河湖之治

作者:李永明 郭峰发布日期:2024-09-02 10:05
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汉滨区是国家南水北调中线工程核心水源区,近年来,全区抓实抓好水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复、水执法监管等六项任务,以制度之力,促河湖之治,确保一泓清水永续北上。

充分发挥河湖管护司法职能,适应当前形势需要。构建“河湖长+警长+督察长+检察长+法院院长+护河员”的“五长+一员”新机制,进一步提升河湖管护规范化、制度化、法治化水平。保障队伍建设,在506名护河员的基础上再增加94名,落实岗位补贴576万元,护河员数量及补贴均为全市最高。开展群防群治,在全区组建30支护河志愿服务队,开展“争当‘河小青’保护母亲河”活动,老城街道办“保护母亲河”志愿服务项目荣获全市第一届志愿服务项目大赛二等奖。健全组织和责任体系,明确各级河湖长561名、河湖警长29名,河湖长制督察长11名、督察专员27名,河湖“检察长”和“法院院长”各1名,全区340块各级河湖长公示牌完成动态更新。

狠抓落实河湖长制,推动高质量发展。健全制度体系,开展年度工作会议,印发《总河湖长令》等文件。促进管理现代化,保障信息化项目建设,打造示范样板;协调4间办公用房建设项目,选定60处监控站点,建成投用视频会议系统并调试完毕。筑牢精细化管理,划定公示27条河流管护范围,推进界桩界牌栽设。加强河长办牵头抓总职能,落实经费65万元保障工作开展,综合协调65次,部署重点工作15件。做好奖励激励,表彰先进集体20个、先进个人109人,落实奖励资金7.76万元。倒逼责任落实,用活用好成效考核、问题督办、述职评议。集中整治问题,累计派出行政执法、监督管理工作组176组,检查活动点位554个,开展联合执法行动7次,立案16起,查处企业15家,执行案件2起,行政处罚18.3万元,现场纠违8次,下达《责令停止违法行为通知书》44份。严防溺水事故,将661处隐患点位纳入台账管理并分级履责,加强围挡布设,制作警示牌300余块。规范水事秩序,投入1200万元取缔采砂点32处、拆解船只174条,老旧临时设施清理完毕,就地覆平100余万方砂石堆体,夯实全面禁采。整改疑似碍洪问题图斑67处,自查问题8个。持续推进河湖“清四乱”,巡查督办45次,整治问题50个。创新管理模式,以“政府购买服务+产权单位属地管理+水利部门行业监管+中标企业日常管护”模式运维好36座小型水库。加强基础设施建设,投入700万元创建样板县、管护重点水库,投入618万元逐库安装雨水情和大坝安全监测系统,投入1150万元除险加固长征水库、新民水库及全区病险水库。健全管理制度,逐库落实专管员,组织岗前培训。经前期整治,黄洋河汉滨段已达省级示范河流要求,将继续推进管理提升,确保全面达标,示范引领全区河湖管护工作提质效、长发展。

加强生态保护,助力河湖生态安澜。加强生态治理,投入500万元治理改造建民长铺村、新城金川村、张滩老街等3处黑臭水体;投入900万元建设大河、早阳等镇污水处理设施10座、人工湿地2处、污水管网4700米;投入1500万元修复黄石滩水库上游水体。发挥监测预警效能,及时排查整治46处排污口、34个水质断面、89处污水处理设施、7家涉水企业。稳步推进“厕所革命”,改造农村户用卫生厕所6540座,完成25个村的改厕整村任务,超额完成年度计划;有序开展“百千工程”,完成39个农村人居环境整治示范村建设任务,拨付项目资金534万元;做好湖库清理,出动打捞人员490人次、船只18艘,清理漂浮物46.53吨;规范垃圾运维,加强设施配置,全区生活垃圾规范处置全覆盖。养殖粪污治理减量化、无害化、资源化,全区规模养殖场粪污处理设施配套率100%,综合利用率保持在90%以上。做好资金支持,投入4800万元实施黄石滩灌区改造,投入4216.97万元新建月河、黄洋河、磨沟河防洪工程7.8公里,投入4903万元修复水毁河堤10.75公里,投入800万元治理山洪沟2.1公里。强化监督管理,投入1940万元实施瀛湖、五里、大竹园等水保综治工程,治理水土流失面积34.9平方公里;审批水保方案41件,征缴水保补偿费1976.73万元;复核水保图斑46个,排查69家采石采矿企业,整改水土流失问题29个。加强林业资源保护,拨付生态补偿资金3100.79万元,完成造林绿化11.472万亩,义务植树210万株;落实林长制,积极开展外来入侵水生动植物普查工作。严格水资源管理,巩固县域节水创建成果,核定登记取水许可108户,审查批复水资源论证11家,投入130万元建成2处节水教育展馆,投入30万元完成水源地名录普查和水源达标能力建设;有效落实秦岭小水电整治后续任务,指导绿色小水电创建。

经过不懈努力,全区地表水水质优良比例100%,汉江出境断面水质稳定保持Ⅱ类标准,月河、黄洋河、恒河、吉河水质均达区划标准,中心城区及建制镇集中式饮用水源地水质达标率100%,水环境质量位居全省前列。

国宝级朱鹮、白鹳、大天鹅、小天鹅、白琵鹭等珍稀鸟类频频现身汉江,在汉滨人的呵护下,一河碧水从秦巴山区涌出,穿越秦岭山脉,长途跋涉,奔向远方。