7月19日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开防汛抗旱工作会议，部署当前和下一阶段防汛抢险救灾。7月20日，国家防总副总指挥、水利部部长鄂竟平主持召开专题会议，传达贯彻落实李克强总理重要讲话精神，对“七下八上”防汛关键期水旱灾害防御工作进行再动员、再部署、再落实。这是做好关键期水旱灾害防御工作的动员令、集结号、作战鼓，全国各级水利部门要深入学习领会、全面贯彻落实会议精神，迅速统一思想认识，立即落实水利部的部署安排，坚决打赢“七下八上”防汛关键期水旱灾害防御硬仗。 

  我们有必要分析一下“七下八上”关键期防汛抗旱工作的难度和重要性。历史经验告诉我们，七月的下半个月和八月的上半个月“七下八上”时期，是全年温度最高的时期，天气变化极快，降雨最为活跃、最为集中，雨区移动十分迅速，加之前期的降水已经抬高了土壤的饱和度，提升了江河湖库的底水，极易形成大的汛情，而且旱涝并存是大概率事件，旱涝急转也不鲜见，对人民群众的生命财产安全影响极大，对秋粮丰收影响极大。现实形势也在提醒我们，华北、东北、西南等多个地区降雨量预报将比常年明显偏多，南方部分地区可能出现高温伏旱。同时，我们还要看到，今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，做好水旱灾害防御工作具有特别重要的意义。因此，我们说“七下八上”关键期水旱灾害防御，是一场比速度比能力比耐心的恶仗，是一场事关国家安全和人民幸福的大仗，是一场只能打赢必须打胜的硬仗。   

  我们还需要提醒一点：今年是国家机构改革后防汛抗旱新机制正式运行的第一年，防汛抗旱工作职能变化较大，甚至一些地方没有设立水利局，可以说全国上上下下正处在防汛抗旱新机制的磨合期，这给“七下八上”防汛关键期的水旱灾害防御工作带来新的挑战。“七下八上”关键期，防汛形势瞬息万变，这种现象必须引起足够的重视。对此，水利部门需要主动完善沟通合作机制，加强与气象、应急等有关部门的协调配合，强化与相关部门的联合会商和信息共享，务必做到“测防报”与“抗救援”有机衔接，充分发挥水利部门的专业技术优势和长期以来积累的经验优势，及时提供实时雨水情信息和汛情旱情预测预报成果，提请应急部门提前预置巡查抢险力量和物资，组织开展应急抢险救援工作，及时提供抢险技术支撑，与相关部门齐心协力，扎实周密做好各项水旱灾害防御工作。  

  做好“七下八上”防汛关键期水旱灾害防御工作要明确防御重点，突出抓好六个方面工作。做好监测预报——气象预报、水文测报，精准预报，及时测报，滚动测报，这是科学指挥调度的基础所在；做好北方河流洪水防御——北方河流多年不来大水，缺乏防汛抗洪经验，容易存在侥幸心理和麻痹思想，这是防汛的薄弱环节；做好水库安全度汛和调度运用——既要科学调度，充分发挥水库拦洪、削峰、错峰作用，高效运行，又要确保水库安全运行，需要认真落实水库“三个责任人”和“三个重点环节”，这是打赢水旱灾害防御硬仗的关键所在。做好中小河流洪水和山洪灾害防御——中小河流数量多、分布广、防洪标准低、洪水来得快、行洪障碍多，需要强化巡查、监测预警和人员转移避险等措施，这是防汛的难点所在；强化堤防巡查防守——这是实现快速应急抢护的前提；加强宣传报道——需要在部署水旱灾害防御的同时，同步部署宣传报道工作，主动策划组织，增强全社会的防灾避险意识，强化新闻舆论引导，营造良好的社会氛围，这是水旱灾害防御工作的重要组成部分。  

  打赢硬仗的重点、难点、亮点就在关键期，关键期就在当前“七下八上”的三十天。全国各地水利部门需要把当前正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育与做好“七下八上”关键期水旱灾害防御工作结合起来，主动担当作为，勇于攻坚克难，把主题教育成果转化为水旱灾害防御工作实实在在的成效。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，不折不扣地贯彻落实党中央、国务院的部署，不折不扣地落实水利部党组的安排，做好应对“七下八上”关键期汛情变化带来挑战的充分准备，确保群众生命安全，最大程度减少灾害损失，为国家安全和人民幸福做出水利工作者的应有贡献，为新中国成立70周年献上一份江河安澜大礼。

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