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汉阴:河长不是冠名制 而是责任田

作者:发布日期:2017-09-14 17:10
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清晨,观音河两岸薄雾笼照,习惯早起的刘修朝照例到河边转着看一看。刘修朝是汉阴县观音河镇进步村村主任。三个月前,刘修朝又多了一个身份——观音河进步村段河长,除了处理村里的日常事务,巡河清理、护河宣传也成了他每天的重要工作。

观音河主流全长35.76km,流域面积97.65km²,是月河的一条重要支流,中下游修建的观音河水库是供应汉阴县城居民用水的水源地

实行河长制后,这条流经观音河镇、城关镇的河流落实了县级河长和警长各1名,镇级河长和警长各9名,村级河长10名。县级河长、警长统筹河流上下游各镇及相关部门力量参与治理,镇级河长、警长负责协调解决本镇河段内相关问题,村级河长负责本村范围内主流及支流巡查及源头治理。三级河长各负其责,整个观音河的干支流、上下游、左右岸实现联动,为观音河构建了全方位全覆盖的管理格局。

各级河长、相关部门、爱心企业积极行动,观音河治水取得了显著的成绩。县环保局配置大小垃圾桶1000余个、垃圾箱29个、压缩式垃圾车1辆、勾臂式垃圾收集车2辆,为库区四周安装防护网17千米,设置水源保护区交通警示牌8面、警示标志宣传牌30面、水源保护区界标牌10个、界碑1个,编印环境宣传册2.5万册;县农林科技局关停了违法排污养殖企业3家,拆除临河简易的家禽圈舍30余个,指导沿河群众种植有机大米500亩,有效解决农业、养殖业污染问题。河长每天一巡,共纠正乱倒垃圾、乱垦乱挖行为380余次,配合警长查处电鱼毒鱼行为4起。本地爱心企业博元实业组建了由70余名贫困户组成的“御源军”,从源头到库尾分段负责保洁工作。

“过去,人们习惯把垃圾往河里倒,在河沿挖出地来耕种,河面到处漂着垃圾。现在河道越来越通畅了,河水也更清了。”家住观音河镇水田村二组的陈世军如是说。

观音河只是汉阴县深化河长制工作的一个缩影。如今,汉阴县已建立了由县党政主要领导分别担任全县河流总河长副总河长、县公安局主要领导担任全县河流总警长,县委县政府相关领导担任主要河流县级河长、县公安局相关领导则分别担任县级警长,镇村(社区)分级分段抓落实的工作体系和责任体系。同时,选聘10名督察长对镇、村河长履职情况进行定期督促,构建了严密高效的管理体系。全面落实了河道保洁员和河道监督员,确保了河道保洁、监督工作的全覆盖。

在汉阴,河长不是冠名制,而是实实在在的责任田,河水清浊与否,河长负主责。该县出台《河长制督查考核制度》,将河长制工作纳入各镇和县河长制有关部门的目标责任考核体系,实行生态环境损害责任终身追究制,对因失职、渎职导致河道环境遭到严重破坏的,依法依规追究责任单位及责任人的责任。漩涡镇群英村村主任兼村级河长因履职不力,导致集镇生活污水直排汉江造成污染,县纪委给予其党内严重警告处分,为河长履职尽责敲响了警钟。

县河道堤防管理站站长付家铭长期从事河道管理工作,他不无感慨地说:“汉阴县的每条河流都实行三级管理,多人担责,这种管理力度是前所未有的。沉疴需猛药,猛药见疗效,汉阴县深化河长制工作仅半年,所产生的效果却是显而易见的。”