谁也不曾想到，2021年，安康面临的雨水如此之多；谁也未曾料到，2021年，安康遭遇的洪水如此之大。这个夏末秋初，令所有安康人都难以忘怀，全市先后经历了20轮强烈雨洪的袭击，遭遇了2011年以来最为严重的洪涝灾害。

面对持续强降雨和严重灾情，我市牢记“人民至上、生命至上”的殷殷嘱托，以有知无畏、担当作为的魄力，超前谋划、科学部署、闻“汛”而动、向险而行，把可控的预案做到极致，把可防的损失降至最低，全力确保人民生命财产安全。

汛期以来，汉江4次超警戒洪峰平稳过境，全市24万余人得到了紧急避险转移和紧急转移安置，实现了安全度汛，谱写了一曲曲“以人民为中心”的防汛赞歌。

以“人民至上、生命至上”的理念提前部署、强力指挥

“浑水都快齐腰了，多亏了救援人员帮忙，才能这么快撤离！”当提起“8·29”暴雨时，镇坪县城下新街的一商户仍心有余悸。

这是一个不断刷新历史记录、创造历史极值的汛期。气象观测显示，今年以来，全市各县（市、区）累计降水量，位居60多年有记录以来的前3位，8县（市、区）突破历史极值。

强降雨造成全市15条河流发生超警以上洪水，镇坪南江河先后发生50年、100年一遇的超警洪水。汉江干流先后4次出现了每秒15000立方米及以上的洪峰，人民群众生命财产安全受到了严重威胁。

“多年都没见到这么大的水了。”家住安康城区的一位老人说。9月28日，汉江干流安康段发生了超10年一遇的洪峰过程。水位上涨，中心城区亲水广场、二黄广场、东坝公园等地均被洪水淹没。

“人民至上、生命至上”，面对强降雨和严重灾情，市委、市政府高度重视，强力指挥，多次就应对强降雨工作作出专门批示，反复在强降雨前召开专题视频调度会议落实防范，不间断深入防汛抢险一线督察部署。

“要坚决打好防汛救灾这场硬仗，全力守护好人民群众生命财产安全。”市防汛抗旱指挥部及成员单位严格落实指示，昼夜监测，协同作战。各级防汛责任人闻“汛”而动、逆水而行。全市水利防汛系统干部职工尽忠职守、科学应对。

响鼓重锤，号令如山。防汛期间，我市全面落实“党政同责、一岗双责”和防汛抗旱行政首长负责制，全面落实“市级领导联县区、县区领导包镇办、镇办领导包村组、村组干部包重点户”责任制，以战时状态、战时要求指挥部署。

任务上肩，责任到人。“早、盯、撤”的工作要求，“情况掌握到户、信息预警到户、责任落实到户”的包抓机制，“镇自为战，村组自救，院户联防，预警到户，责任到人，提前转移”的特色防汛防御机制，确保了安康今年汛期平稳度过。

思则有备，备则无患。市防汛抗旱指挥部立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，把预案想在前面，把工作做在前头，同全市水利防汛系统干部一起，居安思危，提早部署。

2月份下发全年防汛抗旱工作要点；3月份对全市防汛工作专题安排部署；4月份召开全市防汛防滑工作视频会议；5月份深入开展“三到户”活动动员大会；6月份组织开展全市山洪灾害防御演练……一系列的准备、动员、宣传、排查、整改、演练，跨越了近半年时间。

全市上下坚持“人民至上、生命至上”，科学研判、科学转移、科学施救、科学抢修，最大限度保障了人民群众生命财产安全，最大限度降低了灾害损失。

以有知无畏、担当作为的魄力精准调度、及时预警

2021年9月28日早上8时，刺耳的警报响彻安康中心城区上空。时隔10年，安康中心城区再一次发布防洪一号命令。一整夜惊心动魄地调度指挥，市防汛抗旱指挥部指挥长、市水利局局长刘昌兰一夜未眠，此刻她终于用手支着头、闭着眼睛休息了几分钟。

27日晚上，夜色深沉，大雨如注。市防汛抗旱指挥部里却灯火通明，指挥大屏上，警报信息不断响起；手机微信群里，相关指令有序传递。市委市政府相关领导同所有值守人员一起，枕戈待旦，通宵应战。

“据晚8点30 分省市气象加密会商研判，省市气象台意见一致预计今天夜间到明天白天我市大到暴雨，各县区要做好防汛应对。”水利局水旱灾害防御工作群里，命令、消息一直未停。

“汉阴收到！”“旬阳收到！”……来自各县区的回复即刻刷了屏。此时已是深夜，市防汛抗旱指挥部和各县区防指主要负责人端坐在雷达监测电脑前，时刻关注着汛情，不错过一点险情出现的兆头。

为尽最大可能控制城区水位，使其不超过防洪一号命令相应水位——245.85米，市防汛抗旱指挥部紧紧盯住城区警戒水位，牢牢掌控上下游水库的实时水情，当夜，安康水库不断调控泄洪闸门，微调次数高达16次。

然而，汉江上游的雨持续不停，石泉水库下泄流量不断加大，加之下游月河流量持续暴涨，28日早上，安康水库防洪库容告急，中心城区水位即将突破245.85米。人命关天，箭在弦上，防洪一号命令不得不发。

“如果调度不合理，势必要在夜间发布一号命令，城区低洼地区的情况不堪设想！”望着窗外的大雨，听着汉江洪水的咆哮，回想起整晚防汛和水库调度过程，刘昌兰说，用“惊心动魄”来形容一点都不为过。

经过科学预判、理性分析、精密调度，市防汛抗旱指挥部协调各成员单位，不断加密会商分析研判，以有知无畏的魄力，充分发挥大型水库防洪减灾的功能，率先成功确保石泉县城未发布一号命令。

通过上下联动，科学精准调度，有效利用安康水库泄洪拦洪，削峰错峰的作用，使得洪峰流量每秒减少了6000立方米，滞洪达到了19个小时，为安康城区、旬阳、白河等下游城镇群众安全有序撤离赢得了宝贵时间，同时确保了安康城区未再发布二号命令。

“安康市防汛抗旱指挥部在本次洪水调度过程中，指挥得当，措施科学，安康水库执行到位，及时准确。成功避免城区人民群众在夜间撤离，最大限度减轻了洪灾损失。”9月28日下午5时，省防汛抗旱总指挥部专家组来安指导检查，肯定了安康本次洪水调度工作。

为之于未有，治之于未乱。不仅严谨细致科学做好每一次洪水调度，在针对每一轮强降雨过程中，市防汛抗旱指挥部及时组织气象、水文、自然资源、应急管理等部门召开汛情会商分析会，加密会商主要降雨过程频次，加强雨水情实时监测，滚动预报预警，预警到镇到村、到户到人。

汛期以来，仅在市防汛抗旱指挥部内部，就下达了防汛指令46次、发出点对点书面预警26次、电话预警919次、向各级防汛责任人发送短信预警22.6万条。同时，组织三大通信运营商在第一时间向公众发布重要天气消息和预警信息，做到预警信息全覆盖。庞大的数据背后，正是全市防汛人员夙兴夜寐的担当作为。

以闻“汛”而动、向险而行的勇气转移群众、守护家园

“洪水来了，快起来，赶紧跑！”8月20日凌晨1时许，旬阳市棕溪镇华峡村党支部书记华海荣借着微弱的信号，在电话里向驻村工作队员嘶吼着，第一时间组织群众撤离、及时安置受灾群众、为群众的安危保驾护航。

汛期以来，从市委市政府到镇村干部，各类抢险救援队伍联合发力，高效救援。关键时刻，党员干部、武警战士、消防官兵，以及全市水利系统人员，闻“汛”而动，冲锋一线，抢通道路，及时撤离，紧急转移，成为防汛抢险队伍里的中流砥柱。

“早预警、早会商、早处置，镇盯村、村盯户、人盯人一盯到底，确保发生险情撤得走、撤得快、撤彻底。”汛期以来，我市各级防汛部门全面落实“早、盯、撤”工作要求，坚决果断提前撤离转移受威胁人员，做到无条件快撤、全撤，确保人员安全。

做好群众“守夜人”。9月19日凌晨，镇坪县沙湾电站站长李友贵接到预警信息后，立即组织电站人员撤离，不到30分钟，该电站厂房就开始进水。9月28日，紫阳上游镇巴县白龙洞电站在泄洪过程中，发现可能出现重大险情。紫阳县水旱灾害防治监测站站长朱贵山得知后，立即建议撤离尚坝电站至白龙洞电站沿河的居民，确保了此处30余户居民的安全。

针对水库水电站、重要堤防、山洪灾害易发区等防范重点部位和留守儿童、老弱病残等特殊人群，我市各防汛救援队伍做到预警及时、反应迅速、转移快捷、避险有效。据统计，汛期以来，全市累计提前转移安置群众24.95万人，受灾群众生产生活基本稳定。

作为防汛主体责任承担单位，全市水利系统尽忠职守、枕戈待旦，坚决扛牢防汛政治责任，全面动员安排部署，不仅做好防汛抢险工作，还竭尽全力帮助群众做好灾后恢复、重建家园工作。

汛期以来，全市水利防汛系统积极抢修水毁水利设施，先后派出7个工作组深入县区指导水利核灾查灾，第一时间安排水利救灾资金1725万元用于水利设施灾后重建，全力保障受灾群众生活用水。

灾害无情人有情，全市水利防汛系统干部职工还积极引导党员干部深入包联村组，开展查灾核灾，帮助恢复重建工作，引导社会各界捐款捐物42万余元，用水利人的情怀与担当，坚定与受灾群众“情相牵、心相连”，共渡难关。

随着汛期结束，汉江水位逐步回退，江水也慢慢恢复了往日的清澈。“汛期结束了，现在可以卸下担子了吧？”记者问道。“哪敢卸担子啊，汛后风险隐患排查、防汛联控体系完善、基层防汛能力建设，都是需要我们后期紧急去做的。转眼又是一年，防汛一直在肩上。”市防汛抗旱指挥部负责人如是说。