水清岸绿、河畅景美、朱鹮栖息……这是月河河畔的缩影与写照,也是汉阴全面推行河(湖)长制,形成绿色崛起的生动注解。五年来,河湖面貌发生历史性变化,人民幸福感和获得感显著增强,汉阴河湖长制工作成效显著。
抓责任落实,促河湖管理长效化
汉阴三山夹两川,境内水网稠密,河流、水库星罗棋布,是安康市名副其实的水利大县。为守护好全县河湖生态自然资源,把资源优势变发展优势,五年来,汉阴着力实施生态立县战略,把推行河湖长制作为落实绿色发展理念、建设生态秀美家园的有效举措,坚持高位推动,逐级夯实责任,聚焦管好“盛水的盆”和护好“盆中的水”两大目标,推动河(湖)长制工作从“有名”向“有实”转变,全县河湖生态环境质量不断改善,受到人民群众好评。
五年来,不断接续完善河湖长制制度体系,研究出台了《汉阴县深化河长制工作方案》《汉阴县推行湖长制实施意见》等一系列工作制度方案,相继编制完成“一河(湖)一策”“一河(湖)一档”工作,同时,逐步建立了“河长湖长+警长+检察长+法院院长”的“四长治河”行政与刑事司法衔接机制。
五年来,落实“行政河长+民间河长+企业河长”制度,建立了“河湖长制+生态扶贫”机制,设立巡查员、专管员、保洁员公益性岗位,优先帮扶建档立卡贫困户就业,实现了水安全、水生态和脱贫攻坚共赢的创新经验。
五年来,将河湖长制纳入年度目标责任考核,河湖长履职情况纳入领导干部年度考核述职内容,考核结果作为地方党政领导干部综合考核评价的重要依据,相继制定印发了《汉阴县河长制湖长制督查考核制度》等9项制度,县级河湖长巡河湖500次,镇级河湖长巡河湖13000余次,村级河湖长巡河湖46000余次。进一步促进了河湖监管责任的有效落实,用考核责任体系机制制度守护汉阴的绿水青山。
抓源头治理,促专项整治网格化
河湖兴则生态兴,生态兴则文明兴。坚持水中问题岸上治,因河因湖施策开展专项行动,确保河湖长制落地生根见效,奏响推动县域河湖水生态文明建设的新篇章。
五年来,不断完善市、县、镇、村四级“流域+区域”网格化河长制湖长制组织体系,切实压实各级河湖长责任,全县共落实县、镇、村级河湖长358名,县、镇级警长20名,开发设立水利护河员公益性岗位157个。实现了从“多头管”到“统一管”、从“管不住”到“管得好”的明显转变。
五年来,先后投入资金400余万元对观音河水源地、大木坝水源地实施了围挡;协调省水务集团投入资金2.07亿元,实施县城污水处理厂扩容,实施各镇及库区周边污水处理建设项目,汉阴率先在全省实现集镇污水处理全覆盖;实施汉江综合治理、中小河流治理、小流域综合治理、月河综治PPP试验段、小型水库管理样板县建设等项目,杨家坝、卞家沟堤防、滨河公园、花月湾等水景观相继建成,时下成为市民休闲健身的网红打卡地。
五年来,持续深入推进河湖“清四乱”常态化规范化开展,在全市率先开展“周巡查、月通报”河湖监管新模式,并建立健全“三清单,一通报”动态管理台账,同时,围绕“保护汉江·蓝盾行动”等涉水工作,严厉打击非法侵占水域岸线、擅自取水排污、乱采乱占等破坏河湖生态环境违法行为,公安、环保、自然资源、应急、林业等部门开展多次联合执法行动。同时,巡查下发通报34期,先后整改河湖“四乱”问题427个。2021年,县水利局办理的涉水行政案件被省水利厅列为典型案件通报表扬。2022年,又实施生态环境违法行为举报奖励实施办法,有力保障了全县良好的水生态环境。
抓共建共享,促凝聚治水合力
为提升社会公众对江河湖库保护管理工作的责任意识和参与意识,形成保护生态人人有责的良好社会风气。汉阴打响河湖生态保卫战,以河湖长制“八进”宣传为重点,组织各类宣传活动,巩固提升高全民护水意识,确保河湖生态保护各项任务顺利完成。
五年来,借助全县“321基层治理模式”,将河湖长制工作纳入“三线人员”(农村党员、县镇人大代表、中心户长)工作范畴,使护水行为监督网格化,河湖知识宣传服务精细化,同时,将河湖生态保护写入村规民约,通过村民自治平台组织“道德评议”活动,用“红黑榜”引导群众树立“污水可耻、护水有功”的意识,培育群众相互监督、自我教育、自发爱护环境的肥沃土壤。
五年来,积极推进示范河湖创建,在观音河出口,青泥河三柳段、等地点设置大型户外河长制宣传专栏,营造创建氛围;2020至2021年省河长办先后三次对汉阴创建省级河湖长制工作示范县进行初验,各项指标均完成,河湖环境及水质明显提升,创建工作得到省市肯定。
五年来,善借外力,凝聚社会护水力量。开展河湖长制 “八进”、“保护母亲河·你我共携手”等系列宣传活动200余场次、发放知识手册3000本,宣传袋3000个,发放河长制宣传纸杯、抽纸6000份,有力推动了全县干部群众自觉护河保水、建设生态秀美家园的共识。博元公益张元江同志被水利部、全国总工会、全国妇联表彰为最美河湖卫士,是全省2名受表彰者之一。
“河长护汉阴,碧水共蓝天”。五年来,汉阴县强化河湖监管,守护一泓清水永续北上成效亮点做法,相继被《中央电视台》《陕西卫视》《中国水利网》《黄河网》《西部网》《学习强国》《陕西日报》《安康日报》等多家媒体关注报道。河湖长制工作成为三沈故里,人文汉阴又一张对外的靓丽的“生态明片”。
奋进“十四五”,汉阴县河湖长制工作持续发力,河湖环境的巩固改善对助力全县“5755”战略实施和建设锦绣汉阴,提升人民群众幸福感,获得感的同时,也必将着力推动汉阴探索出一条适合秦巴山区、人与自然和谐共生的可持续发展的道路,照耀出蒸蒸日上的明天。