清渠甘醴润心田

——陕西平利以保障农村饮水安全为先导开展水利扶贫

近年来，陕西省平利县严格按照上级水利工作部署，县水利局切实发挥水利职能作用，加大水利项目建设。通过实施农村饮水巩固提升工程、农田水利项目、水土保持等惠民工程，全面筑牢农业发展基础，为脱贫攻坚提供水利支撑。平利以强化领导夯实工作责任、加大投入筑牢惠民基础、坚持标准打造精品工程、全程管控确保水质达标、建管并重构建长效机制、苦干真帮确保帮扶成效“六大举措”为着力点，奏响了水利扶贫最强音。

平利坚持以脱贫攻坚为先、为重、为大的方针，完善考核体系、政策体系和制度体系，将任务分解到人，层层签定《目标责任书》，充分激发干部活力。定期研究水利扶贫工作，推行主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员配合抓、干部职工齐参与的联轴驱动机制，深入推进饮水安全、水源保障、高效节水、生态治理四大水利扶贫行动，与建设“五美平利”和乡村振兴深度融合，精准解决制约贫困村发展的水利问题。

依据农村饮水安全四项标准，平利采取新建、扩建、改造等措施，建立起“从源头到龙头”的供水安全工程体系。2016年到2019年，四大水利扶贫行动累计投资2.45亿元，新修486座拦水坝、400个蓄水池，新建改造67座净化水厂，埋设输、配水主管网2490余公里，全县79个贫困村饮水安全全面达标，6.17万户、19.35万人受益，充分保障了全县人民的饮水需求。

针对集中安置区、安置点不断增多，群众居住不断聚集的情况，平利改变以前单村、单组供水的思维模式，打破行政区划和地形局限，优先考虑联村、联组集中供水，有效改善了单组独院供水点多分散、供水规模小、效益不明显、不便集中管理的问题。通过积极开展脱贫攻坚饮水安全示范村创建工作，打造了一批农村饮水安全精品工程。

平利始终把水质管理作为重点工作，做到抓源头、严规范、重防护、把关口。对水源采样进行严格检测，优化配置备用水源，切实保障水源供应；对千人以上供水厂，严格按照标准规划设计，严格净化设施建设，确保水质处理规范；对饮水安全工程取水点均设置警示标志，对千人以上供水厂安排专人值守、安装监控设备、设置围网，做好安全饮水水质防护工作；按照国家标准，对千人以上供水厂水质每月进行一次常规指标检测，每半年进行一次36项指标检测，保证水质检测达标率100%。

平利坚持建管并重，积极探索农村供水工程长效运行机制。平利县水利局制定了一系列相关政策，充分发挥行业管理职能，促进农村饮水安全工程建、管、用规范化；深化产权制度改革，加大对已成的集中式供水工程开展验收核资、工程移交、确权登记颁证工作，依法确定小型水利工程的所有权和使用权；完善建后管护制度，组建专门机构，全面调查摸底，明晰工程产权，对全县23个供水人口千人以上工程实行专管机构管理，并完善水价制定、水费收取、维修管护等系列制度；建立财政补贴机制，建立农村饮水安全工程维护基金，将农村饮水安全工程维护基金纳入财政预算，实行专户管理，统一用于全县农村饮水安全工程日常维护和更新改造。

近三年来，平利县水利局加大对正阳镇南溪河、长安镇金沙河两个贫困村的帮扶力度，深入调研，精准施策，作为行业扶贫样板村实抓真帮，取得良好成效。在基础设施改善方面，通过饮水安全工程、小流域水源湿地保护、水保治理项目，改善了当地生产生活条件；通过实施圈厕改造，美化了当地人居环境。在扶持产业项目方面，扶持新建无性系高效产业园等，培育高英茶业公司配套加工项目，延伸产业链条，给贫困群众提供技术培训和就业岗位，助其增收。水利局帮扶干部的真情帮扶，受到当地干部群众一致好评。