宁陕地处秦岭中段南麓,属北亚热带湿润气候,位于安康市的最北端,距西安最近距离仅72公里,是关中通往川渝的交通要塞,东接柞水、镇安,南连石泉、汉阴,西邻佛坪,北靠长安、户县、周至。总面积3678平方公里,辖12个镇98个行政村,9个居民社区,总人口7.4万人。
为了切实防范山洪灾害,宁陕县树立生命至上理念,科学防御山洪灾害。2010年以来县防汛办为每户印制了《山洪灾害防御常识》,还在一些醒目位置和人口密集的地方悬挂山洪灾害警示牌和防洪撤离迁安明白卡等宣传山洪灾害防御知识。县防汛办还安装了防空警报,上下游均落实了报汛责任人和手动警报器,同时安装了自动雨量监测站和人工雨量站、自动化预警广播等防汛设施。通过采取这些监测预警设施,科学指导有效防范山洪灾害,确保防汛工作有序有效开展和当地群众的生命财产安全。
一是夯实基础防汛能力得到提升。防汛非工程措施项目的实施,宁陕县建立了县级防汛自动监测预警平台。县防汛办新建16处自动雨量水位一体站、24处自动雨量监测站、8处人工雨量水位监测站、276个人工简易雨量站,加上水文部门建的监测站55处和气象局建的16处雨量监测站,全县可使用的雨量监测站共371处。使全县监测密度达到每10平方公里就有一处监测站。全县各主要受山洪灾害威胁的镇、村以及防汛重点部位安装无线预警广播69套,配备手摇报警器87个、手持扩音器应急照明灯400余个,铜锣212面,口哨848只,偏远镇配备卫星电话6部,实现防洪预警与大众广播共享。全县防汛能力硬件设施得到空前提升,有效地为防汛抗灾争取了主动,加强了基层防汛能力建设。各镇按照“六有”要求深入开展了防汛办规范化建设,使防汛工作不断走向正规;实施了蒲河、汶水河、长安河三条中小河流治理项目,新修加固堤防22.4公里,先后建成了柴家关、皇冠、八宝、油坊坪、水井湾、三官庙、鱼塘等重点区域防洪工程,使这些区域的防洪能力达到了20年到50年不等的设防标准,池河宁陕太山庙、龙王镇重点段防洪工程已开工建设。旬河、子午河宁陕段重点防洪工程也正在规划设计当中。通过中小河流治理项目的实施,为全县防洪减灾奠定了坚实基础。
二是应急处理科学有力调度有序。近年来,宁陕县虽然没有发生过大的汛情,但每年都经历过4至5次强降雨过程,面对可能出现的洪涝灾害,县委、县政府始终坚持“一线指挥,提前转移”的基本思路,县委书记和县政府县长多次亲临防汛重点部位察看汛情,经常坐阵县防汛办部署防汛工作,亲自抽查值班情况,指挥抢险撤离。各镇结合连心工程扎实开展了以“情况掌握到户、信息预警到户、责任落实到户”为重点的防汛“三到户”工作。为有效防范灾害发生,全县发布8000余条预警短信,预警广播40余次。汛期省市防指对全县进行了多次明察暗访,电话抽查,了解防汛值班带班及相关情况。县纪委分别对四个镇的6名干部因防汛值班带班工作出现问题给予了纪律处分。
三是强化机制加强协作形成合力。县防汛指挥部成员单位全力协作,积极发挥部门职能,始终坚持服从服务于全县防汛大局。县、镇防汛办和气象、国土等部门坚持上下一条心,全县一盘棋,不折不扣的落实好带班值班要求,密切关注雨情、水情、汛情变化,加密观测,及时准确预警预报,为科学防范山洪灾害作出不懈努力,确保了安全度汛目标实现。