乘势而上 奋力攻坚

努力开创我市水利改革发展新局面

在全市水利工作会议上的讲话

吴  平

（2013年3月7日）

同志们：

市上决定在全市农村工作会后立即召开水利工作会议，主要任务是学习贯彻党的十八大精神，落实市委、市政府关于水利改革发展的总体要求，回顾总结去年我市水利工作的成绩和经验，准确分析把握当前水利工作面临的新形势、新任务，进一步解放思想，理清思路，明确任务，强化措施，确保今年任务顺利完成。下面，我讲三点意见。

一、总结成绩，寻找差距，准确把握水利建设新形势

2012年，是全市水利工作理思路，打基础，抓项目，促发展的一年。全市上下精诚团结，和谐共事，抓重点，攻难点，建制度，谋发展，使全市水利工作呈现出朝气蓬勃，你追我赶的良好局面。

（一）水利地位提升到新高度。中央1号文件下发后，各级党委政府高度重视水利工作，始终把水利摆在优先投入，优先发展，优先保障的重要位置。市委常委会、市人大常委会、市政府常务会、市长办公会多次听取水利工作汇报，研究部署水利工作。市人大、市政协领导多次对水利工作进行调研、座谈，并提出建设性指导意见。市委、市政府主要领导还亲自带领10县区书记（县长）到省水利厅汇报水利工作，亲自衔接我市重大水利建设项目。各县区党委政府对水利的重视程度前所未有，党政一把手亲自跑项目、争投资，建机构、配资金，为县区的水利发展留下了浓墨重彩的一笔。

（二）水利投入再上新台阶。全年争取投资13.82亿元，其中中省投资10.06亿元，比2011年的6.5亿元增长了55%。投资额高于全省11个地市的平均水平。县区投资平均超过一个亿，这是安康水利历史上投资最多的一年。

（三）重点工程取得新进展。汉江沿线“5城8镇”防洪工程总体工作进展较好,前期工作全部到位。安康城区东坝防洪工程全线开工。中小河流治理完成当年任务。病险水库治理开工15座。洞河水库导流洞工程已开工建设。月河补水规划已经完成。

  （四）防汛减灾夺取新胜利。2012年入汛以来，我市降雨总体偏多，呈现频率高、局地性、突发性、强度大的特点。汛期先后出现15次中雨以上降雨过程，区域性暴雨4次，月河流域出现超20年一遇，红石河出现超50年一遇洪水。局部暴雨洪水造成112个镇24.6万人受灾，直接经济损失7.36亿元。面对局部汛情和灾情，市防指高度重视，强化督查，突出重点，科学调度，有力有序迎战暴雨洪水，最大限度减轻了灾害损失，实现了全市安全度汛目标，市防汛抗旱指挥部受到省防总的通令嘉奖。

（五）渔业发展呈现新亮点。市水利局围绕产业发展，农民增收，搞调研，理思路，定方案，出政策，抓一产，谋二产，想三产，渔业产业的地位初步确立，产量、产值跃居全省之首。经统计，全市水产养殖面积达21.6万亩，比2011年的19万亩增加了2.16万亩；水产品总产量达 3.59万吨，比2011年的2.8万吨增长了28%；渔业总产值达16.67亿元，比2011年的12.9亿元增长了29%。

（六）城乡供水迈出新步伐。以加快解决群众饮水困难，保障农村饮水安全为重点，全年争取城乡供水资金2.02亿元，新建农村饮水工程523处，解决了34.7万人的饮水安全问题，创历史之最，极大地改善了农村生产生活条件。石泉、宁陕、紫阳、岚皋、旬阳等县城自备水源工程相继开工建设。

（七）农田水利取得新成效。依托小水重点县建设项目，坚持走小工程大群体的路子，“库塘井窖结合，大中小微并举，堤路渠田配套”，各类小型水利工程星罗棋布，亮点纷呈。全年新修基本农田7.56万亩,恢复和新增灌溉面积2.5万亩，发展节水灌溉面积3.2万亩，新修水渠241公里，新增蓄水能力420万立方，为农业抵御自然灾害和保证粮食安全奠定了坚实基础。

（八）水保治理再创新佳绩。经过努力争取，我市10县区24条小流域列入丹治二期工程治理范围，全年完成投资1.53亿元，治理水土流失面积1005平方公里。各县区紧紧围绕县域经济发展大局，把治理水土流失与发展县域主导产业，改善农村面貌，增加农民收入相结合，实行山、水、田、林、路、院综合治理，促进了当地经济发展和生态环境改善。

（九）水政执法实现新突破。紧扣生态水利，平安水利，水资源管理三大重点，坚持有法必依，违法必究，执法从严，违法必惩的原则，查处了一批领导关心、群众反映强烈、舆论高度关注的水事违法案件。对16处建设项目进行了水资源论证，对60座水电站保持下泄生态基本流量进行了督查，对 31户工业取用水大户安装了水量自动监测设备，对400户用水单位核发了取水许可证。同时加大水资源费征收力度，全年征收水资源费2135万元。

  （十）行业能力有了新提升。市编委正式行文,同意成立副县级渔业发展管理局，水保站升格为副县级单位，市水利局增设技术管理科。各县区共有16个股级机构升格为副科级单位，全市新增各类人员编制166名，汉滨、宁陕还积极组建基层水管单位，汉滨设立了9个片区供水中心站，宁陕分流域设立了5个基层水利站。水利普查完成了预定任务，工作成效明显，位居全省前列。双创工作在全年四个季度检查中，我局均被评为优秀单位。安全生产制度落实，组织得力，全市无一例安全责任事故发生。市局先后举办了双创绿化、水法宣传、防汛减灾警示教育、一江清水送北京、丹治二期、中国汉江安康百万鱼苗增殖放流、安康东坝防洪工程全线开工等启动仪式，使社会各界对水利行业和水利工作更加了解、更加关注、更加支持。

  以上成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是上级主管部门大力支持的结果，是全市水利系统广大干部职工团结拼搏、积极进取、务实苦干的结果。借此机会，我代表市水利局党委，向大家致以崇高的敬意，并表示衷心的感谢！

同志们，回顾过去，成绩斐然，展望未来，任重道远。当前，加快水利发展，优势与困难同在，挑战与机遇并存。  

我们面临的挑战有：一是水利发展与“四化”进程要求不对称。实现工业化、城镇化、信息化、农业现代化，是党的十八大作出的重大战略部署。“四化”同步推进，给水利发展提出了新要求。尤其是工业化、城镇化、农业现代化的发展，各级党委政府对水利行业寄予了厚望，提出了更高要求。再加上历史的原因，水利基础薄，欠账大，需要投资建设的地方很多，我们肩上的担子深感责任重大。二是水利发展与水利管理不对称。水利的大投入、大发展给水利同仁提出了建后管理的严峻课题。重建轻管，只建不管的现象在一些县还比较突出。管理机构、人员、经费等问题，还需要下功夫去研究解决。投资管理、质量管理、安全管理还有待于进一步加强。三是水利发展与人才结构和素质不对称。全市水利行业人员编制少，专业技术力量不足，很不适应当前水利发展的要求。经统计，全市水利干部职工3315人中，只有四分之一的人员是水利专业学校毕业，只有三分之一的人员第一学历在本科以上，而且大部分镇没有水利管理站和水利管理员。

我们面临的机遇是：中省在一号文件中提出了一系列关于夯实农业基础，加快水利改革发展的指导文件，含金量高，操作性强。市县在贯彻落实中央一号文件的基础上，制定了具体的实施意见，这为加快水利改革发展提供了政策保障。市县两级党委政府主要领导高度重视水利工作，为水利部门给编制、给经费，还经常带领水利部门到省水利厅汇报工作，全力支持争取水利项目，为加快水利建设提供了坚强组织保证。在去年省市水利工作汇报会上，王峰厅长明确表态，2013年对安康给予重点倾斜支持，领导的表态让我们更加坚定了加快水利发展的信心。我市在实施项目强水战略中，把一大批重点水利项目已经挤进了中省水利建设项目库，这些扎实的工作，为加快水利建设提供了强有力的项目支撑。全市水利的关注度、知晓度和支持度显著提升，水利行业和水利建设已成为社会各界关注的焦点，大兴水利的共识日益形成，力量日益凝聚。可以说，政策资金的支持和倾斜，各级领导的关心和重视，人民群众的期盼和热情，一个全社会关心支持水利发展的良好氛围正在形成，我们正面临加快水利改革发展的黄金机遇期，正处于推进水利发展的战略跨越期。全市水利系统干部职工要进一步增强责任感、紧迫感，以强烈的使命意识，以只争朝夕的拼搏精神，全力以赴加快水利改革，不遗余力推进水利建设。

二、明确任务，夯实责任，迅速掀起水利建设新高潮

2013年全市水利工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十八大和市委三届三次全会精神，按照“稳政策、增投资、夯基础、促改革、强管理、惠民生”的总体要求，以“工程水利、民生水利、资源水利、生态水利”建设为重点，确保水利建设投入大幅增长，改革不断深化，管理逐步规范，发展又好又快。主要目标任务是：计划全年争取中省投资11亿元，完成投资15亿元;新修基本农田5万亩，新增节水灌溉面积2万亩，解决28万人的安全饮水问题，治理水土流失面积1000平方公里，新修加固堤防36公里，完成21座病险水库除险加固，新增小水电装机1.1万千瓦，完成水产品产量4万吨产值20亿元，完成万元工业用水节能降耗任务，保持汉江出境断面水质在国家地表水Ⅱ类标准。围绕这一目标任务，重点抓好以下十个方面的工作。

  （一）加快推进汉江综合整治。今年的重点是，东坝防洪工程在5月底前主体工程全部完工，“5城8镇”尚未开工的汉滨区张滩镇、吉河镇、建民镇，汉阴县漩涡镇、汉阳镇，紫阳县汉王镇，旬阳县蜀河镇，务必于上半年全部开工。已开工建设的，加快建设进度。全年完成新修加固堤防35.58公里,其中东坝防洪工程新修堤防3.63公里，护岸4.82公里。汉滨区完成新修堤防5公里，汉阴县完成新修堤防4.5公里，石泉县完成新修堤防4.6公里，紫阳县完成新修堤防2.96公里，旬阳县完成新修、加固堤防8.5公里，白河县城防洪工程完成新修堤防2.5公里。同时着重做好汉滨、汉阴、石泉、紫阳、旬阳、白河等6县区的分县可研报告和汉滨区关庙镇等16镇23处汉江综合整治项目的前期工作，列出时间表，集中人力，克难攻坚，确保当年任务按期完成。

  （二）扎实抓好防洪保安工程。依托汉江综合整治和中小河流治理项目，切实提高汉江一二级支流重要部位的防洪能力，使重点地段农防、重要集镇、县城分别达到10年、20年、30年一遇的防洪标准。一是抓好中小河流治理。计划全年完成25条中小河流前期工作，完成10条中小河流治理任务；完成重要支流子午河的宁陕、石泉段，旬河的旬阳、宁陕段重点防洪工程初步设计；每个县区要完成2-3条山洪沟治理项目的初步设计，争取多立项早实施。二是加快防汛非工程措施建设。今年开工建设的岚皋县山洪灾害防治县级非工程措施项目，要加快进度，确保汛前完成，汛期投入试运行；已通过初验并投入试运行的9县区，要提高雨情水情监测水平，加强洪水预警预报，建立健全山洪灾害监测预警系统和群测群防系统。三是加快病险水库治理步伐。按照省政府与市政府签订的病险水库除险加固目标责任书要求，2015年前，我市应完成病险水库除险加固46座，截至目前，已开工15座，已批复初设报告13座，这些水库要在今年年底前完成；其余18座水库当中，正在修改初设报告的11座水库务必在4月底前上报市局，其它7座水库初设报告务必在6月底前上报市局。

（三）继续加大重点水源建设。今年要全面完成洞河水库工程初步设计，启动洞河水库灌区渠系配套工程初步设计，争取导流洞工程在汛前全线贯通，大坝基础开挖达到380米高程。月河补水今年要完成可研报告的编制。各县区都要有重点的布设一批控制性水源工程，已开工建设的石泉、宁陕、紫阳、岚皋、旬阳5县城自备水源工程要加快进度，汉阴、白河、平利、镇坪4县城自备水源工程要尽快开工建设。  

  （四）全面提升防汛抗旱能力。要以开展“1983.7.31”安康特大洪灾30周年警示教育宣传活动为契机，进一步深化对我市旱涝灾害规律特点的认识和把握，牢固树立“防大汛、抗大旱、抢大险”意识，坚决克服麻痹思想和侥幸心理。突出汉江干流、病险库塘、山洪灾害三大防御重点，做好暴雨引发的山洪、泥石流等次生灾害防御工作。加强汛情、水情的预测分析和会商，做到准确监测、科学预报、及时预警、快速发布，为决策指挥提供科学依据，为抗洪抢险争取先机。加强组织领导，全面落实以行政首长负责制为核心的防汛救灾责任制，逐级分解任务，层层落实责任。严格汛期值班制度，坚守岗位，及时处置突发汛情、险情。进一步加强基层防办能力“五有”建设，深入推进“三到户”工作，完善基层防御组织体系。在加强防汛工作的同时，还要密切关注旱情发展，及时完善抗旱预案，加快各类应急抗旱设施建设，切实减轻干旱对群众生活和生产造成的影响。

（五）着力建好农村饮水工程。坚持把农村安全饮水工程建设摆在民生水利的突出位置，今年解决28万农村人口饮水不安全问题。工程布局要与城镇建设、新农村建设、移民搬迁相结合，因地制宜，集中连片，板块推进，典型示范。积极探索工程运行管理模式，在工程专管机构、运行管理办法、维修基金提取制度上下功夫，切实建立规划科学、水量充足、水质达标、形象美观、管理规范、水价到位、良性运行、效益显著的农村供水保障体系。

（六）大力开展农田水利建设。农田水利是实现农业现代化的基础。一是抓好基本农田建设。借助国土整治、口粮田建设、农业综合开发等项目，加强修田造地、中低产田改造，大力改善和恢复有效灌溉面积。计划今年新修基本农田5万亩，新增节水灌溉面积2万亩。二是抓好农田灌排体系建设。大力开展小水窖、小水池、小塘坝、小泵站、小水渠等“五小水利”工程，加快黄石滩、月河、观音河、西惠渠等灌区的节水改造步伐，确保农田涝能排，旱能灌。三是抓好小水重点县建设。列入小水重点县第二批、第三批的汉滨区、石泉县、白河县要加快工程建设进度，列入第四批的汉阴县、紫阳县、平利县要抓紧做好项目实施方案编报工作，促进项目尽早实施。没有进入小水重点县或已完成三年建设任务的县区可着手编制重点县三年规划，争取进入第五批小水重点县建设范围。

（七）高度重视生态渔业发展。渔业产业关系到菜篮子工程和农民增收，各级党委、政府关注度极高。今年重点抓好以下五项工作：一是抓规划。正式启动汉江安康段渔业发展规划编制工作，由市局和西农大牵头，市县参与，争取在一年内编制完成。二是抓养殖。重点抓好30个渔业园区建设，其中新建15个，提升15个，争取2-3个渔业园区挤入省级园区。优化结构，高产高效。大水面通过人工增殖放流、网箱养鱼、库叉拦网，发展传统的鲭、草、鲢、鳙；网箱养鱼突出鲟鱼、鳜鱼；冷水养殖，突出大鲵、金鳟、虹鳟、细鳞鲑等高端品种。三是抓加工。积极招商引资，引进一批水产品精深加工企业，做好市场销售流通工作。四是抓休闲渔业。重点在吃、钓、赏、购上做文章，扎实抓好鱼宴开发和渔庄打造，切实带动各县区的旅游、餐饮、渔业生产、渔用器具等方面的全面发展。五是抓品牌。以“富硒、有机、无公害”为金字招牌，加大对外宣传，协会牵头，一个品牌对外，做大做强安康富硒水产。

  （八）稳步实施丹治二期工程。要借鉴丹治一期工程经验，继续按照沿城、沿河、沿路“三沿”规划要求，统筹安排，优化布局，努力打造生态型、产业型、科技型、休闲型水土保持示范亮点，不断提高治理水平，确保一江清水送北京。3月底前要完成2012年度24条小流域建设治理任务和验收准备工作，4月底前要完成2013年度28条小流域实施方案的编制工作。争取把汉滨区三条岭打造成国家级水土保持示范园，把石泉县杨柳、旬阳县卧牛山、汉阴县凤堰、白河县曼营打造成省级水土保持示范园。同时，争取安康东坝江滩公园水土保持科技示范园在2013年立项。

（九）巩固开发水电能源建设。进一步加强宁陕、旬阳、紫阳、岚皋、平利、镇坪6县新农村电气化县建设；加快实施旬阳任河口小水电代燃料工程项目；尽快启动汉滨区红土岭、叶坪，汉阴县观音峡、富水河，紫阳县白鹤、牛颈项，宁陕县鱼洞子，岚皋县光辉等9处水电站的增效扩容减排项目。继续对全市汉江支流所有小水电项目进行清查和整顿，明确禁止开发、限制开发、鼓励开发的区域，强制性实施下泄生态基流，全面推进小水电安全分类年检和标准化创建工作，使已建和在建水电站健康、持续、稳定发展。

  （十）严格落实水资源管理制度。进一步加强水资源统一管理，统筹协调好生活、生产和生态用水。建立市县两级用水总量控制制度，近期市局将把用水总量指标分配到各县区。严格取水许可审批管理，对超过取水总量控制指标的，一律不再审批新增取水。严格执行建设项目水资源论证制度，对擅自开工建设或投产的一律责令停止。从严核定汉江及支流纳污容量，严格控制汉江入河口的排污总量。认真执行用水效率控制红线，提倡工业采用循环用水，鼓励农业采用喷灌、滴灌等节水技术,切实降低万元工业增加值用水量，提高农业灌溉水有效利用系数。加强水源地保护，做好水源地水质监测，建立有利于保护水资源、防治水污染的工作机制。加大水政执法力度，依法查处水事违法案件，完善水事纠纷预防和调处机制。

  三、加强领导，狠抓落实，不断开创水利建设新局面

  今年水利工作任务繁重，各县区要在思想上高度重视，在措施上加大力度，在行动上狠抓落实，注重抓典示范，注重探索创新，力争全省出典型，全国出经验。

（一）增强四种意识。一要增强大局意识。要讲政治、顾大局，立足全局谋划工作，水利规划要紧紧围绕党委政府的重点工作和中心工作进行布局，要站在县区党委政府的高度看水利、干水利，切实为当地经济发展、农民增收提供项目支持和资金投入。二要增强项目意识。准确把握国家投资方向和重点，科学筛选出一批效益明显,条件成熟的骨干项目。对确定的项目，要加强前期工作领导，组建专门班子，集中优势力量，强力组织攻坚，保证进度和质量。力争今后几年，在中省的计划盘子多挤进一些项目，稳定和扩大中省对我市的水利投资份额，保持水利发展的良好态势。三要增强精品意识。2012年市水利局印发了《水利示范工程标准》，大多数县区都能对照标准创建示范工程。特别是旬阳县的“大流域规划，大项目引领，集中项目，集中资金，集中人力，大手笔、大规模、抓大示范区”的做法，值得我们学习和借鉴。今年每个县区都要有2－3个汉江综合整治、中小河流治理、农村饮水、口粮田建设、水保治理等方面的精品工程和样板工程。四要增强发展意识。要积极争取大项目、大投入，彻底改变过去工程布局零星分散，工程质量低、效益差，难以带动区域经济发展等状况，以水利大发展推动当地经济大建设；同时，要重视行业内部发展，着重解决办公条件、干部任用、职工福利、企业职工生活保障等问题。

  （二）落实四项政策。中央一号文件和省市贯彻《实施意见》，明确提出了加大水利投资的具体政策措施。结合我市贯彻《实施意见》，今年一定要保持兴水惠民政策的连续性和稳定性，重点抓好以下政策的落实：一要落实“从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设”。二要落实“从城市维护税中划出一定比例用于城市防洪排涝和水源工程建设”。三要落实“丹江口库区及其上游生态补偿费要安排一定比例用于丹治工程地方配套”。四要落实“水资源费、河道砂石费、水土流失补偿费、渔业资源增殖保护费四项收费返还部分全部用于水利项目前期经费和项目建设”。政策已经有了，关键需要我们主动去和相关领导、有关部门进行沟通落实，尽最大努力使上述政策全部落实或绝大部分落实。

  （三）强化四项管理。管理出效益，管理出质量。一要加强建设管理。严格执行基本建设程序，坚持项目建设四项制度，进一步规范水利建设市场秩序，严把施工企业资质关、项目设计关、材料采购关、质量检测关、竣工验收关，确保工程优良。二要加强运行管理。按照 “谁受益、谁管理、谁负责”的原则，大型工程要先建机制后建工程，在工程开工前，落实管护主体，从根本上解决“只建不管”的问题；对农村“五小”农田水利设施，按属地管理原则，建成后交给受益镇、村、社负责维护管理。三要加强资金管理。严明财经纪律，落实资金管理制度，规范资金拨付，专款专用，坚决防止截留、滞留、挪用、挤占建设资金。四要加强安全管理。牢固树立“质量第一、安全至上”的思想，认真落实安全生产“三同时”制度，加强安全生产监督检查，排查不安全因素，杜绝不安全隐患，确保施工安全。

（四）深化四项改革。改革是推动事业发展的不竭动力。一要深化城镇水价改革。全市大部分自来水公司和水管单位的经营处于亏损状况。要充分发挥水价在水利发展中的经济杠杆作用，保护自来水公司和水管单位在指导价范围内获得合理的利润，切实解决好自来水公司和水管单位经费不足、维修养护资金缺乏等问题，逐步建立“以水养水”的新机制。二要深化投融资体制改革。在坚持政府投入为主的同时，积极发挥市场导向作用，鼓励民营资本、外资和龙头企业等投资水利事业，大力发展股份水利和民营水利，建立多元化的水利投融资长效机制;对农村供水工程和“五小”水利工程，通过承包、租赁、股份合作等形式，盘活水利资产，多渠道筹措水利建设资金。三要深化水利服务体系改革。水利部已经明确，今后将建立健全水利服务机构作为小农水重点县立项的先决条件，陕西省也出台了《健全完善基层水利服务体系的实施意见》。各县区要进一步建立健全以行政区域或小流域为单位的水利技术服务机构，合理核定人员编制，明确工作任务，落实经费渠道，拓展服务范围，推动基层水利工程持续健康发展。四要深化水利综合执法改革。加快推进水利综合执法改革步伐，逐步将水资源管理、河道管理、水保监督、渔政管理等进行有效整合，壮大执法队伍，提高执法效能。严肃查处无证打井取水、河道乱采乱挖乱建、毒鱼炸鱼电鱼、不编制或不执行水保方案等水事违法案件，树立水行政执法权威。

（五）抓好四个建设。只有与时俱进加强自身建设,才能不断提高履职能力。一要抓好学习型队伍建设。以高层次人才、高技能人才和基层水利人才队伍建设为重点，采取遴选和公开招考选调优秀人才进入水利队伍。加大对水利局长、防汛办主任、市县水利局非水利专业的中层干部、基层水管员和基层防汛人员的业务知识培训。采取委托培养、联合办班、设立教学点等方式，鼓励、支持和组织系统职工参加各级各类学历教育，使水利单位职工学历层次有较大幅度提升。二要抓好干部作风建设。认真贯彻中央八项规定和省市“实施意见”，切实将干部作风建设放在重要位置。要立足本单位的水利改革发展实际，紧扣水利实情，办好水利实事，多出工作实招，简化公务接待，减少会议，精简文件，多做一些看得见、摸得着、群众公认的好事实事。三要抓好党风廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，落实好工程建设定期通报、财务内审、重大工程资金拨付集体会审等制度，抓好以水利工程建设管理、资金管理和干部管理为重点的廉政风险防控体系建设，确保工程安全、资金安全和干部安全。四要抓好精神文明建设。以“创先争优”、“双创”活动为载体，以深入学习十八大精神为主线，以促进水利事业发展为目标，抓好单位各项创建活动和文化体育活动，不断增强单位凝聚力和向心力。加强水利宣传工作，建立市县两级联动的水利宣传队伍，大张旗鼓地宣传水利改革发展成就。要学会和媒体打交道，积极回应媒体关注，引导各类媒体聚合全市水利改革发展的正声音，发挥正能量。要高度重视双创工作，重点抓好河道绿化、沟渠治理、水面保洁、病媒生物防治等工作，汉滨区水利局要继续积极配合市局搞好安康城区双创工作。

同志们，风正海阔，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马扬鞭。让我们在市委、市政府的领导下，在上级业务部门的指导下，解放思想，开拓创新，同心同德，扎实工作，努力开创全市水利工作新局面，为保障全市经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献！