(2013年5月29日,根据记录整理)
今天与大家一起到市防汛抗旱指挥部、安康水电厂、市水文局、气象局、汉滨区人武部查看了防汛工作落实情况,总体感到各级各相关部门思想上高度重视,各项工作准备有序,请大家按市委、市政府的统一部署继续抓好落实。下面,我再强调几点意见。
一、充分认识今年防汛防滑的严峻形势
洪涝地质灾害易发多发是我市的一大市情,各级都经受过严峻考验,也积累了许多成功经验,在工作中始终坚持把以防为主、有备无患作为首要条件,把提前转移作为防汛抗洪的铁律,把科学有效指挥调度作为重要支撑,把军民联防作为根本保证。当前即将进入主汛期,省、市防总对今年汛情进行了多次会商,都认为今年汛期提前,降雨偏多,发生山地灾害的可能性较大。截止5月底,我国南方暴雨灾害已造成55 人死亡、4 人失踪;5 月25日延安黄陵县一煤矿职工宿舍楼因山体滑坡被埋,造成7 人死亡,12 人受伤,这些都给我们敲响了警钟,必须高度重视,强化责任和忧患意识,把思想统一到防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾上来,坚决消除任何麻痹思想和侥幸心理。
二、把确保群众生命安全作为首要目标
始终坚持以人为本、生命至上,以汉江防洪和山洪、地质灾害防御为重点,制定和落实科学管用的防灾减灾预案,遇有险情能够在第一时间安全有序转移群众。要突出工作重点,一是汉江防洪要突出中心城区和沿江城镇,对堤防工程进行全面检查,对险工险段立即除险加固,薄弱地段重点防守,切实抓好河道安全管理。二是准确掌握防洪重点工程运行状态,科学调控调度,提早预防预警。加强在建工程管理,确保不受损失;三是加强水库、尾矿库等汛期安全管理。我市有116 座水库,其中59 座病险水库,还有33 座尾矿库以及很多拦蓄工程,一旦失事,将给下游造成毁灭性的灾难。要逐库落实行政和技术责任人。对存在隐患的水库,必须坚决做到低水位运行或空库迎汛。对尾矿库要全面检查安全设施。四是认真做好山洪、地质灾害防御。山洪、泥石流、滑坡地质灾害分布范围广、突发性强、防范难、危害大,各级政府一定要负起责任,做好值班巡查、预测预警、人员提前转移等工作,一旦有重要雨情、水情、汛情,要在第一时间传递到千家万户,及时有序组织群众撤离,绝不允许悲剧发生。要把在建项目、中小学校、农村危房等作为地质灾害防御的重点,确保群众生命安全。
三、进一步夯实防汛防滑工作责任
要认真落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制,一级抓一级,一级对一级负责,做到每一个重点区域、重点地段责任到人,确保各项防范措施落到实处。近期,市防总和一些新闻媒体明查暗访发现还有个别镇办值班脱岗的现象,一定要高度重视,认真整改。有关部门要强化督促检查,严格执行汛期值班和应急值守制度。同时,基层一线干部职工要科学合理的安排汛期值守,既要坚守岗位,又不能打疲劳战,确保在关键时候能够发挥作用。
四、着力提高科学防范水平
要加强防汛基础和信息预警建设,提高防汛指挥和预警能力。各级防汛指挥机构要做到情况熟悉、指导有力、调度有效,对水位、雨晴、各项预案等要心中有数;在日常工作指导上要更具体、更科学、更管用;要加强与相关单位的协调配合,形成工作合力。气象、水文等部门要提高预测预报的准确性和及时性;要加强防汛抢险队伍演练,保证召之即来,来之能战;防汛物资储备要严格按照市防总下达的储备标准,按要求保质保量抓紧储备到位,确保安全度汛。